DOCUMENTO de COYUNTURA - Agosto 2002

Declaración del Plenario Extraordinario ampliado de los grupos de la Comisión Nacional de Seguimiento, Redes temáticas de género y Mujeres Políticas

Frente a la profunda crisis económica y social que enfrenta el país las organizaciones de mujeres señalamos que:

La desocupación, el empleo precario y la baja del salario, unidos al recorte de las políticas sociales, están generando sectores vulnerables en la población cada vez más desguarnecidos. La incertidumbre, el miedo y la desesperanza son los sentimientos mas difundidos en la sociedad. La migración está constituyendo un fenómeno masivo, como alternativa a la falta de oportunidades en el país.

Destacamos que la crisis actúa sobre formas de inequidad ya existentes en la sociedad, agudizándolas y agravándolas.

Por eso es sustancial que tanto en los diagnósticos como en la búsqueda de alternativas, a las tradicionales dimensiones socio-culturales y económicas, se les sumen las de edad, etnia y género para construir soluciones integrales.

La sectorización desmedida, no sólo malgasta recursos sino que disminuye la eficacia de las acciones. No es posible abordar la exclusión social con medidas aisladas.

La profundidad de la crisis impone la necesidad de diseñar y aplicar políticas sociales que contemplen la equidad entre los géneros.

Consideramos que un Estado debilitado no es capaz de garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos. La reducción progresiva de su capacidad de ejecución y la mayor dependencia y fragilidad frente a las tendencias y condicionamientos económicos y políticos globales, plantean la interrogante de ¿quién se hace cargo de lo que el Estado no resuelve? y... ¿cómo lo está haciendo?

Las mujeres siempre demostramos capacidad de hacer frente a las emergencias administrando, al mismo tiempo, multiplicidad de crisis: la económica con la afectiva, la social con la familiar, la nacional con la personal.

Pero el enorme esfuerzo que se está desplegando a través de estrategias de solidaridad para sostener a las personas, a nivel público y privado, no puede continuar por mucho tiempo más. Los recursos se agotan y las personas se desgastan en una tarea sin fin, que corre el riesgo de cristalizarse en manifestaciones asistencialistas, que no dignifican a las/os que reciben ni a las/os que dan.

Para que la solidaridad no se convierta en limosna debemos desarrollar mecanismos de participación. Exigimos esto para las/os que reciben y para las/os que ofrecen servicios.

El despliegue de esfuerzos constituye una valiosa expresión de ejercicio de la ciudadanía y muestra una destacada capacidad de liderazgo de las mujeres. Sin embargo, este caudal no tiene el reconocimiento social que corresponde, a nivel de las autoridades gubernamentales.

Se hace imprescindible reconocer y respetar las diversas formas de participación que coexisten, enfrentando la coyuntura. Éstas deben tener canales de expresión y posibilidades, para decidir sobre la definición de acciones, la destinación de recursos, la discusión de alternativas, valorando tanto a los mecanismos de hacer política, como a los distintos actores y recuperando los liderazgos que han ido surgiendo en la práctica de las estrategias solidarias.

Son necesarias las instancias democráticas permanentes, locales y nacionales, entre Estado y Sociedad Civil, para diseñar políticas sociales que apuesten a una re-estructuración equitativa, no discriminatoria y más inclusiva.

Por lo expuesto las mujeres:

h Expresamos nuestra preocupación por la situación que vive el país.
h Denunciamos que los costos de esta crisis se distribuyen inequitativamente entre hombres y mujeres.
h Queremos ocupar nuestro legítimo lugar como interlocutoras de la Sociedad Civil y el Estado.

Y Proponemos

h Implementación de políticas tendientes a la equidad entre hombres y mujeres.
h Creación de instancias de coordinación intersectorial públicas y privadas, para abordar la difícil coyuntura nacional.
h Acordar, en conjunto, las estrategias políticas de salida de la crisis en condiciones de democracia garantida.
h Promoción de las mujeres en esas instancias de articulación entre Sociedad Civil y Estado.
h Implementación de Políticas Sociales integrales que promuevan el ejercicio de la ciudadanía de las/os uruguayas/os.
h Vigilancia de los mecanismos y los fondos de implementación de las políticas sociales, de manera que se respete la dignidad de las personas y se de cuenta de la transparencia en la gestión.

Con este documento pretendemos llegar a los sectores y personas con quienes, en alianza, trabajemos en un Plan para implementar acciones hacia la realidad inmediata y la construcción de una sociedad que valore y respete los derechos humanos de sus ciudadanas/os.

Montevideo, octubre de 2002