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La historia contada por los
protagonistas:
«Lo que importa es
mantener
el mismo
sentimiento solidario»
Entrevista a Isaac Moreira,
pionero del cooperativismo de vivienda - Revista de CUDECOOP
"¿Ustedes recuerdan la lucha contra la
propiedad horizontal? Nos querían hacer desaparecer de todas formas. Fue
histórico aquel 24 de febrero de 1984, recogimos en conjunto con el movimiento
social 340.000 firmas en un día que no lo pudo hacer nadie en este país" nos
cuenta Isaac Moreira, fundador de FUCVAM y portador de una rica experiencia en
este sector. Integrante del primer Secretariado de FUCVAM (1969); electo en
cuatro periodos como Directivo Nacional (70-92); paralelamente integra la
Directiva de su cooperativa (Presidente de Matriz COVINE), ofrecemos a
continuación una síntesis de una extensa entrevista.
"Mi inicio en el cooperativismo es a
mediados de junio del 68, cuando se conforma esta cooperativa: COVINE 1
(Cooperativa de Vivienda Nueva Esperanza", comienza diciendo Moreira.
"Habían en construcción tres experiencias: en Isla Mala, en Fray Bentos y en
Salto, con cooperativas de distinto origen: ferroviarios, municipales y tamberos
respectivamente. Fueron planes piloto antes de la ley nacional de vivienda, a
través de un préstamo del BID-INVE (que era en aquel momento quien regía la
vivienda en el país).
El Centro Cooperativista Uruguayo era el que
llevaba adelante el capítulo 10 de la ley 13728, creando un marco jurídico de
las cooperativas de vivienda, tanto de ayuda mutua como de ahorro y préstamo
(...) Esta cooperativa fue entre las primeras experiencias que se iniciaron en
Montevideo y surge de un deposito de ventas al por mayor de artículos varios que
es Frontini y Amestoy, uno de los hijos del dueño de allí era arquitecto del
CCU, el trajo esta propuesta".
El rol promotor del CCU
"En
aquel tiempo el CCU recién había iniciado el sector de vivienda, venían de
Flores con algo del sistema de producción y algo de préstamo formando
cooperativas(...) Ellos, para mi criterio, fueron los que le dieron el
nacimiento a la criatura y eso no creo que haya alguien que lo desmienta. Fueron
los que nos alentaron, nos mostraron los planes piloto que tenían en el interior
(...) Nuestra cooperativa tuvo un sentido muy especial, conformada por gente del
depósito no reunía la cantidad de personas necesarias, entonces se completó con
personas conocidas pero del oficio de la construcción.
Me integro a este
grupo, y participo de una especie de secretariado que se forma entre 3
cooperativas de Montevideo, con COVIAFE 1 y COVIM 1. El objetivo era recoger las
experiencias de las cooperativas del interior. Viajábamos lo que podíamos, nos
reuníamos con los compañeros de Fray Bentos, Salto e Isla Mala y luego empezaron
a acumularse grupos cooperativos de Paysandu también promocionados por el CCU
(...). Se conquista la ley nacional de vivienda que nos permite una línea de
crédito, con una moneda especial: la unidad reajustable, que tenía un sentido
muy justo al iniciarse porque se trataba de una moneda real, que demostrara de
alguna manera que si prestaban una bolsa de portland se devuelve una bolsa de
portland para que otros puedan seguir construyendo. Hoy la U.R. esta en tela de
juicio por aumentar más que lo que aumentan los salarios".
6.000
viviendas en 5 años
"La ley daba prioridad a las cooperativas de
usuarios con propiedad colectiva. Hubo muy buena recepción por parte de esa
primera Dirección Nacional de Vivienda, que la encabezaban el Arq. Idelfonso
Arostegui, el Arq. Nicolich y el Dr. José Silveira. Pensar en la propiedad
colectiva parecía idea de otro planeta en aquel momento, sin embargo tuvimos un
gran apoyo. Se dio la fundación de FUCVAM y COVINE 1 sale electa en la comisión
directiva conjuntamente con COVIM 1, COVIAFE y CONSTRUIR 1. Eso diríamos que fue
una de las primeras etapas. Luego vino la etapa de la construcción, una etapa
dura, pero con mucho entusiasmo. El esfuerzo fue muy grande porque tenía que
estar en mi grupo cooperativo y además funcionando en la dirección de FUCVAM. Y
en aquellos tiempos se dio el gran fenómeno del desarrollo del movimiento
cooperativo, las cooperativas construyen mas de un 30 % de un plan nacional de
vivienda (...) La punta la hacían las de ayuda mutua, no sólo porque se podía
construir más con menos plata, sino que les daban la posibilidad a un franja de
la población bastante necesitada. Antes tener una vivienda era como sacar la
lotería. Y en ese marco las cooperativas en aquella época tuvieron un gran
empuje, una gran confianza en sí mismas, que a veces recuerdo y me emociona. El
privilegio de esa experiencia consolidó la validez de la herramienta
cooperativa.
Se creó aquella gran central de suministro que fue un gran
ejemplo, llegó a ser uno de los mas grandes consumidores de la industria de la
construcción, porque el movimiento cooperativo estaba luego construyendo 1300 o
1500 viviendas. Los holandeses de CEBEMO apoyaron un proyecto de una planta de
prefabricado, que desgraciadamente la dictadura no nos permitió poner en marcha;
cuando la fabrica podía producir viviendas nos cortaron las líneas de crédito.
Tuvimos que salir a construir otra cosa para mantener las 50 personas que
trabajaban, y ahí fue cuando nos cerraron la planta. Desgraciadamente la
dictadura le hizo mucho mal a las cooperativas, un movimiento que tenía una gran
central de suministros, que era capaz de importar maquinarias para instalar
fábricas a pie de obra (...) Nosotros decimos que si hubiéramos continuado con
un apoyo similar, al que fuimos capaces de construir en menos de un quinquenio
mas de 6000 viviendas, hoy en la actualidad las dos modalidades podría tener
50000 viviendas".
Un modelo de exportación
"Es interesante
tener en cuenta lo que representa el movimiento cooperativo de vivienda uruguayo
en el exterior. Por ejemplo en San Pablo y Porto Alegre, deben estar
construyéndose por ayuda mutua mas de 12000 viviendas. Hará un par de años que
nos tocó estar allí por el armado de la ley de vivienda de ellos; estuvimos
respaldando esa gestión a través de nuestro abogado González Chiapara (...)
FUCVAM participó en el intercambio, con técnicos y cooperativistas, en esa lucha
por una ley de vivienda en Brasil. Participaron delegados colombianos, chilenos,
paraguayos y argentinos; conformándose lo que es hoy la Comisión Internacional
de la Vivienda, que tiene sede en FUCVAM.
Han venido al Uruguay de todas
partes del mundo a ver las cooperativas. Un gran apoyo, hay que decirlo, de
parte de los suecos, de los holandeses, de los alemanes y de los canadienses;
estamos hablando de organizaciones no gubernamentales, que apoyan gestiones como
las que hace el movimiento cooperativo. Otro de los hechos que fueron muy
importantes fueron las ocupaciones de tierra, cuando no les querrían dar nada a
las cooperativas las familias ocuparon tierras fiscales, algunas eran basureros.
Y ahí se dio otra protección a través de esa lucha por una cartera de tierras.
Decimos que cada vez mas esta consolidado el movimiento (...) La propuesta
justamente no era solo la vivienda, era seguir adelante como se ha dado en
algunos barrios que muchos servicios que no les da el gobierno los obtienen por
cuenta propia: guarderias, escuelas, policlínicas, bibliotecas, etc..
He
participado en CUDECOOP, varias veces, con cooperativistas de todas las
modalidades. En cada una de esas reuniones, que son diferentes, la forma
democrática como discutimos los cooperativistas es igual. Recuerdo una reunión
de todo el movimiento cooperativo, convocada por CUDECOOP en el club de la ACJ
en Piriápolis, fue algo fantástico. Estuvimos dos días, problemas muy complejos,
porque los problemas nuestros son los de las sociedad. El saber entender el
problemas de aquel que tal vez está en otra franja social, no importa en donde
esté, si abajo o arriba, lo que importa es tener el mismo sentimiento solidario,
que seamos realmente cooperativistas. El cooperativismo es una propuesta
política social importante que algún día el movimiento cooperativo va a tener
que pensar en algo (...) Actualmente estoy en una comisión en el tema de la
planta de prefabricado de FUCVAM. Las cooperativas utilizan la planta para
construir los paneles para viviendas de 3 dormitorios con un costo estimado en
1200 U.R. Con tecnología aportada por CEVE (Instituto Cordobés), financiamientos
y tierras de la IMM y el apoyo de FUCVAM, se están construyendo 120 viviendas
para 3 cooperativas de la bebida COVIFOES 2 y 3 y una cooperativa de impedidos
(COVIMP 1), de 20 viviendas. Esta es la respuesta de FUCVAM a los Núcleos
Básicos Evolutivos, una vivienda digna con el protagonismo de las familias
usuarias y el instrumento cooperativo para una verdadera evolución
social".
Este artículo forma parte de la
edición digital de la revista institucional de CUDECOOP
publicada en el mes
de diciembre de 1996.
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