vecinet – No. 707– vecinales – 13/05/05
1996 – 18 de mayo – 2005: 9 años de vecinet
Comunicación alternativa independiente para la participación y la organización popular
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MANO con MANO: Plan Nacional de Emergencia Social PANES - Uruguay
"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" "Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas
"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover
"¡Carajo no hay más ley que la de abajo! Sólo la ley del pobre al pobre abriga." José Carbajal
"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la gente" Vandana Shiva
Seleccionados por UNESCO como "buenas ideas y mejores prácticas"para promover la producción
y difusión de contenidos locales en América LatinaSeleccionados en 1998 por el Fondo Capital de Montevideo
Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas. / AUTOSERVICIO Tío Pancho
s u m a r i o (hacé clic en el título)
1- Artigas: Resultados históricos
2- La izquierda tiene todo para gobernar
3- Paraguay: Retomar las banderas de Artigas para vencer a la desigualdad social
4- FUCVAM: 24 de Mayo 1970 - 24 de Mayo - 2005: 35 años Construyendo Dignidad
5- Paysandú: FUCVAM conmemora sus 35 años con varias actividades
6- Hablando de Reforma Urbana
7- Plan de Viviendas participativo, incorporando a todos los actores
8- Capacitación para Programa Maestro de la Comunidad
9- Formación de Agentes Comunitarios en Salud 10- Firman convenio con FUCVAM 11- Consulta pública sobre Planes Especiales de Pocitos, Carrasco y Punta Gorda
1- Artigas: Resultados históricos
Por primera vez un intendente del Partido Nacional y el Frente Amplio triunfó en Bella Unión
La histórica victoria lograda por el candidato del PN Julio César Silveira en Artigas, un Departamento que sólo tuvo intendentes colorados, es observada como un verdadero fenómeno político, destacó el diario local La Noticia. "El dirigente obtuvo el triunfo en su primera postulación a la comuna, pero además fue el primer diputado nacionalista que había logrado una reelección en toda la historia artiguense".
La crónica dice que "al intendente electo prometió que comenzará su gestión con un amplio plan de austeridad, reduciendo costos y manteniendo en funcionamiento únicamente los servicios imprescindibles. Además, dijo ante las 2.000 personas que lo acompañaron en su discurso de festejo, que se pondrá al día en el pago de los sueldos de los funcionarios de la comuna y que realizará un gobierno abierto a los demás sectores políticos".
El Partido Nacional logró 18.667 votos. La segunda fuerza electoral fue el Frente Amplio con 16.678.
El Partido Colorado, hegemónico en el departamento, sólo pudo obtener 10.496. La Junta Departamental de Artigas quedará conformada por 16 representantes del Partido Nacional, 9 del Frente Amplio y 6 del Partido Colorado.
Otro elemento que destaca el periódico artiguense, es que en la segunda ciudad en importancia del departamento, la castigada Bella Unión, el Frente Amplio logró el mayor caudal de votos. La izquierda obtuvo 5.563 votos, el Partido Nacional, 3.705 y el Partido Colorado, 1.287.
El Frente Amplio obtuvo 3 cargos en la Junta Local Autónoma y Electiva, mientras que los 2 cargos restantes fueron para el Partido Nacional. Los colorados no obtuvieron representación en Bella Unión. (La Noticia) (vecinet)
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2- La izquierda tiene todo para gobernar
por Walter Caimí, periodista-investigador (especial para argenpress y vecinet)
Tras la obtención de ocho intendencias municipales el gobierno encabezado por Tabaré Vázquez, tiene eventualmente, las herramientas para gobernar y así tomar el poder de resolución política.
Cinco de los Departamentos que obtuvo la izquierda, generan alrededor del 80 % de la riqueza de nuestro país. Si a esto se suma la realidad existente de Montevideo desde hace ya 15 años en manos del Frente Amplio, tiene casi todo para capitalizar a favor. Empero, los controles hacia la interna del Ejecutivo y de las intendencias de cada Departamento, será la cara visible para continuar los cambios que la ciudadanía refrendó desde el pasado 31 de octubre del 2004.
Uruguay es otro país. Tiene otro contexto político. Los cambios culminaron con esta instancia política. Ahora es tiempo de consolidar promesas y ejecutar paulatinamente la transparencia de gobernar sanamente, es decir para la gente.
Se acabaron las demagogias políticas, muchos se tendrán que ir a su casa. Otros, en cambio, tienen la rica oportunidad que les dio el voto popular. El EP-FA-NM, tiene que ir tejiendo el relevo para las próximas elecciones nacionales, que sin duda están más cerca que lejos el nombre de un electo intendente.
Cabe regocijarse por la unidad de trabajo y político, que marcaron los candidatos del lema EP-FA-NM, en los Departamentos de Canelones y Paysandú especialmente; no le van en zaga los candidatos de Maldonado. Estos tres Departamentos, supieron elaborar una estrategia en común a pesar de las diferencias que tienen entre uno y otro postulante por un mismo Departamento. Nadie puede dudar que se marcó un camino. Soplan vientos nuevos en Uruguay. Valió la pena el arrojo de miles y miles de compatriotas que por una u otra vía, han consolidado esta realidad. (vecinet)
Sobre el tema, ver también http://www.chasque.net/vecinet/noti706.htm#1
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3- Paraguay: Retomar las banderas de Artigas para vencer a la desigualdad social
por Richard Ferreira (extractado de Ultima Hora, Asunción, Paraguay)
Roa Bastos había descrito a Paraguay como "una isla rodeada de tierra". Genial y simple definición de nuestro gran escritor para ubicarnos no solo como una nación mediterránea, alejada tal vez del desarrollo por esta razón, sino también para abrir una serie de interpretaciones con el objetivo de entender las razones del porqué -como también lo dijo nuestro Premio Cervantes- "el infortunio se enamoró del Paraguay."
La visita de Tabaré Vázquez a nuestro país nos invita a tomar esa frase y, con el debido respeto, apuntarla ahora hacia el sentido ideológico. Las fronteras hoy no representan la geografía, sino las relaciones internacionales, los acuerdos, los pactos regionales, la perspectiva futura común.
Paraguay, hoy, en la región, es una isla que está siendo rodeada por el socialismo o, como prefieren algunos, una isla "acorralada" por una tendencia progresista. Brasil, Argentina, Chile, Venezuela. Suma y sigue. Más que nunca, Paraguay está rodeado de tierra fértil para el gran sueño latinoamericano (no confundir con "el gran sueño americano").
Mientras esa isla es rodeada como nunca por ese sueño de Artigas y de muchos otros, Paraguay está ausente en esa tarea. Tabaré, en su primer mensaje en nuestro país, instó anoche a retomar las banderas de Artigas para vencer a la desigualdad social.
Nuestros socios fundadores del Mercosur, entre ellos Uruguay, así como otros países de la región se pasan de reuniones en reuniones para planear el futuro en base a la unidad latinoamericana. La prensa internacional califica a estas reuniones como los "encuentros de los países socialistas o progresistas." Paraguay, carente de una política internacional, no participó en ninguna de ellas. ¿No fue invitado? ¿Se rechazó la invitación? Pareciera que la respuesta más acertada es la primera. Nadie sabe dónde está parado, ideológicamente, el gobierno de Duarte Frutos.
No hace mucho se desarrolló en Cusco, Perú, un encuentro entre presidentes de países latinoamericanos para lanzar la propuesta de una unidad de los países latinoamericanos. Uno de los pocos presidentes que no asistieron fue el paraguayo.
En Montevideo, hace unos días, se desarrolló un encuentro entre partidos progresistas del Mercosur. Paraguay no tuvo representante. Nadie presiona a nadie, se dice, pero...
En Europa, a pesar de tener la presidencia pro témpore del Mercosur, casi quedamos fuera del encuentro denominado 4x4 con los países del Viejo Mundo. En representación del Sur iban a ir Brasil, Argentina, Uruguay y Chile. Sí, Chile. El problema fue solucionado con el voto de Paraguay a favor del candidato chileno Insulza en la OEA. Paraguay ahora asistirá a la cumbre 4x4. ¿Se entiende el mensaje, no?
Por ideología o no, la realidad regional invita a Paraguay a sumarse a ese proyecto latinoamericano, junto a los despectivamente llamados por algunas autoridades del Gobierno como "países de izquierda". Pero tomar una decisión así será difícil hasta que el Ejecutivo no defina su política internacional. Mientras tanto, el país seguirá siendo una isla desconocida; su rumbo, como ahora, será incierto, y el infortunio seguirá enamorado del Paraguay. (vecinet)
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4- FUCVAM: 24 de Mayo 1970 - 24 de Mayo - 2005: 35 años Construyendo Dignidad
Programa de actividades en la carpa ubicada en la Explanada de la Intendencia de Montevido, del 16 al 21 de mayo.
La carpa permanecerá abierta a partir de las 12hs. con una muestra fotográfica y desarrollo de actividades diversas. De lunes a viernes transmitirá en directo "Puente Solidario" de 22 a 23 hs. a cargo de Tito Dangiolillo, en 1410 AM Libre.
Lunes 16 de mayo Inauguración
Harán uso de la palabra: Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Arq. Mariano Arana. Representante de la Dirección Nacional de FUCVAM.
Se invitará a autoridades nacionales y departamentales, de la Universidad de la República, organizaciones sociales, sindicales y empresariales y personalidades de la vivienda y la cultura, así como a todos los cooperativistas.
Martes 17 de mayo Presentación del Plan Quinquenal de Vivienda, (http://www.chasque.net/vecinet/noti638.htm) elaborado por las organizaciones: AEBU, FECOVI, FUCVAM, Movimiento Tacurú, SUNCA, con el apoyo de la Facultad de Arquitectura.
Dicha presentación consistirá en una introducción, a cargo del Decano de la Facultad de Arquitectura, Arq. Salvador Schelotto, exposiciones de representantes de las organizaciones que elaboraron el Plan y la explicación de los detalles del mismo, por parte del Ing. Benjamín Nahoum.
Miércoles 18 de mayo Plenario Departamental de Cooperativas, con la participación del Director General de Secretaría del Ministerio de Salud Pública Ec. Daniel Olesker y el ex-Representante Nacional Prof. Hugo Cores.
Jueves 19 de mayo Plenario de Cooperativas en Construcción y Preobra.
Panel sobre: Gestión de las obras. Optimización de la ayuda mutua. Capacitación de dirigentes y base cooperativos. Participarán: Arqs. Teresa Buroni, Francisco Dilerba, Mirna Sierra y Raúl Vallés, Atilio Farinaso.Moderador por el Departamento de Apoyo Técnico: Cro. Pedro Rocha.
Viernes 20 de mayo Hora 19: Marcha del Silencio.
Sábado 21 de mayo Hora 12: Recibimiento de delegaciones del interior. Hora 14: Inicio de actividad.
La misma se realizará a los efectos de difundir y promover la creación de Carteras de Tierras a nivel Nacional y Departamental. Recibiremos cooperativas del interior para reafirmar esta necesidad.
Se invitará a los integrantes de las Comisiones de Vivienda de Diputados y Senadores como también intendentes electos. Expondrá: Ing. Benjamín Nahoum.
Hora 16: Plenario de Cooperativas en Formación y Trámite. Tema: Discusión sobre "La nueva reglamentación para cooperativas de Ayuda Mutua".
Panel: Director Nacional de Vivienda Arq. Gonzalo Altamirano, Asistente Social Edmundo Salgueiro y Cro. José Porley. Cierre de la actividad de la carpa a partir de la hora 17 con espectáculo artístico musical.
Domingo 22 de mayo Como cierre de esta actividad se realizará una Jornada Solidaria en las cooperativas ubicadas en Calle Coronilla y Dr. Pena.
Acto final con la presencia de cooperativistas de Isla Mala hoy pueblo "25 de Mayo" donde se realizó el acto fundacional de FUCVAM, en una de las tres primeras cooperativas de vivienda por ayuda mutua del Uruguay. (vecinet)
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5- Paysandú: FUCVAM conmemora sus 35 años con varias actividades
La Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua conmemora en Paysandú, sus 35 años de existencia con una serie de actividades en este mes de mayo, incluyendo exposiciones, actividades deportivas, donaciones de sangre, cursos de formación y charlas sobre estudios socioeconómicos en nuestro departamento, según destacó al diario El Telégrafo la dirigente de la Federación, Milka Heimen.
Destacó que el 24 (día de fundación de FUCVAM) se reunirá la Federación de Cooperativas de Vivienda en Paysandú, con motivo de conmemorarse los 35 años de la organización, de la que forman parte cooperativas sanduceras fundadoras, como es el caso de las Covisan 1 y 2, además de Municipal 1 y 2.
La dirigente local expresó al periódico sanducero que "vamos a tener intensa tarea en estos días previos. El jueves próximo, por ejemplo, tendremos una actividad con la doctora en Sicología Ana María Araújo, en la que se expondrá un estudio de la Universidad de la República en Paysandú encabezada por la doctora, respecto a exclusión y desempleo en el departamento, como así también en Salto".
Esta exposición tendrá lugar en Covisan 6, de Ayuí y Setembrino Pereda, y a las 19 se hará exhibición de videos, con el apoyo de la Fundación Rosa Luxemburgo, acotó. En tanto, los días 20 y 21 se desarrollará una charla de formación para los integrantes de cooperativas en Paysandú, donde hay varias que están aguardando el trámite para poder obtener el préstamo con destino a la construcción de sus respectivos barrios cooperativos.
"Nuestro movimiento se preocupa por ir formando a los futuros cooperativistas. Los cursos se dictarán en Covisan 9, a los que se agregan los de actualización normativa y administración cooperativa", explicó Milka.
El 22, a la vez, se realizará actividad deportiva que incluye una acción social importante en favor de niños y adolescentes de barrios cooperativos, "de donde van a salir precisamente los futuros dirigentes de nuestra Federación", y destacó que en el hogar estudiantil de FUCVAM de Montevideo hay nueve estudiantes de Paysandú, para apoyar su estudio.
"El 26 tendremos en COVIANUT la actividad del Club de Sangre, como se ha hecho con muy buen apoyo desde hace cuatro años, en tanto en COVIFE 2 tendremos participación en intercambio de libros. A fin de mes se harán exposiciones de artesanos pertenecientes al movimiento", dijo Milka Heimen. (El Telégrafo) (vecinet)
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6- Hablando de Reforma Urbana
por Javier Vidal, Centro de Formación de FUCVAM
Hace 15 años la Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua se embarcaba en un proceso de debate sumamente productivo y aleccionante. Las cooperativas venían construyendo una ciudad diferente, soportando el castigo de la expoliación y la especulación urbana, la discriminación política y la falta de recursos. La organización, la disciplina y la fidelidad a un instrumento gremial generado en las condiciones más adversas durante el ascenso del autoritarismo en el país, habían hecho posible que las cooperativas no decayeran y muy por el contrario, pasaran a la ofensiva desplegando un modelo urbanizador reflexivo, racional y abierto.
Después de tanto esfuerzo, los cooperativistas empezamos a preguntarnos los "porqués" de muchas cosas y, a partir de la experiencia acumulada, entendimos necesario ir al fondo de algunos asuntos y parar las pancartas desde las causas, dejando -por harto conocidas- las consecuencias.
Nuestro tema no solo es la vivienda, las casas no flotan: están afincadas en la tierra y amarradas a la historia. Una vez un compañero me dijo, "aunque parezcan vacías, las casas están siempre llenas de gente", nunca escuché una apreciación histórica más precisa que esa, a pesar que en Facultad nos sometían a dos años de Epistemología y Filosofía de la Ciencia para hacernos "rigurosos" en los conceptos. Las "gentes" que guardan esas casas son las generaciones que nos han antecedido en la lucha y el acceso a una porción de ciudad depende de una correlación de fuerzas, de las capacidades de gestión, de los instrumentos legales y administrativos, de la organización popular, de la acumulación y la estrategia. Esa es la historia de las ciudades. Lo que nunca hizo historia -ni ciudad- ha sido el clientelismo y el acomodo, muy por el contrario, son factores de retroceso y se ubican en la vereda de enfrente de las luchas populares.
En los ’90 FUCVAM se plantea el tema de la ciudad como propio y no solo desde un punto de vista reivindicativo ya que el estado de las ciudades era lamentable y no había organismos públicos que se responsabilizaran de las políticas urbanas(1), sino que se va más allá y se comienza a elaborar un cuerpo programático que invita al debate abierto y profundo. Estos textos adquirieron el nombre genérico de LA REFORMA URBANA y marcaron un camino que hoy se hace necesario retomar.
En aquella época resultaba muy difícil establecer un marco teórico para el debate. Christian Topalov(2) hace un recuento de aquellos problemas y concluye que básicamente las discusiones se centraban en lo referente al cambio político, tomando dos fuertes ejes de referencia: la movilización social y la participación del Estado. Nuestra perspectiva estuvo centrada en las múltiples manifestaciones empíricas de "lo urbano" (lo dimensional, espacial, las formas de aglomeración, etc.) y asociado a estos aspectos un sinnúmero de elementos: la distribución de las actividades económicas, la localización de las clases sociales, la calidad de los equipamientos colectivos y servicios, la organización de la vida social en el barrio, los transportes urbanos, los problemas de contaminación ambiental, la participación ciudadana, la movilidad residencial, la renovación urbana, los aspectos patrimoniales y culturales.
Incipientemente FUCVAM plantea el tema de los gobiernos locales(3) a la luz de la constitución de las primeras Juntas Locales en Montevideo y la participación de los cooperativistas en los Concejos Vecinales. También aparece como preocupación la irrupción del fenómeno metropolitano y las consecuencias de una expansión descontrolada de la "mancha urbana"(4) con notorios conflictos en la Ciudad de la Costa y Rincón de la Bolsa.
En estos últimos años se suman dos factores nuevos que deberían comenzar a ser considerados en el debate de nuestra organización:
1- consecuencias urbanas de la internacionalización de la economía.
2- las nuevas formas de exclusión social en la ciudad
En el primer caso estamos hablando de la irrupción de un nuevo sistema urbano tanto a nivel mundial como a escala regional. La creación de espacios estratégicos destinados a actividades propias de una economía mundializada trae un sinnúmero de consecuencias para las ciudades. Debe verse que la dispersión geográfica de la actividad económica de dicha mundialización y la comunicación electrónica (instalación de filiales en otros países, traslado de servicios auxiliares de las firmas a los suburbios y fuera de las metrópolis) se han producido nuevas necesidades de concentración (territorial) de las operaciones de control y administración de alto nivel y de los servicios especializados para las empresas, lo que requiere una vasta estructura de recursos que están ligados a un sitio (desde edificios hasta insumos laborales) expresadas en territorios definidos de las grandes ciudades. No sólo tenemos en cuentas las "zonas francas" sino los espacios urbanos consumidos por grandes edificios, instalaciones y propaganda visual de las grandes corporaciones con toda la carga simbólica de cada caso. Esta perspectiva da por tierra los argumentos de muchos analistas y políticos que consideraban la ciudad como un territorio "abierto" y neutro, pasible de llamar "inversores" para la reactivación económica. Los procesos locales acá también tienen mucho peso y sino piénsese en las movilizaciones contra el Puerto de la Secta Moon en el Cerro o la manifestaciones ambientalistas en Fray Bentos y Mercedes por la Planta de Celulosa (hay más ejemplos).
El segundo aspecto remite a una realidad más dolorosa y que a lo largo de estos años se ha ido profundizando como problema. En la publicación La Reforma Urbana 6 nos preguntábamos si "estos pobres urbanos son los mismos pobres de siempre". La respuesta es que no; efectivamente hoy asistimos a un fenómeno de dimensiones difíciles de aprender y aprehender. Hoy estamos frente a un nuevo problema que nos lleva a replantearnos la "Cuestión Urbana". No se trata ya de zonas de la ciudad que son ocupadas de manera precaria y transitoria por población que ha quedado por fuera del circuito de producción. Las zonas deterioradas, las periferias son áreas de verdadero estancamiento, desde hace años la población permanece estática y a partir de ello desarrollan múltiples estrategias de sobrevivencia, pautas de relacionamiento y cultura, y hasta su propia interpretación de la "otra ciudad", la ciudad formal.
En estos enclaves, más aislados a partir de la "focalización de las políticas sociales" implementadas desde los programas financiados por el BID y el Banco Mundial, han desarrollado verdaderas ciudades dentro de la ciudad, con sus códigos, sus identidades, inclusive con su propio universo discursivo apropiado por el mercado capitalista a través de la comercialización y vulgarización de la cumbia villera -por ejemplo.¿Cual es la ciudad real? ¿Qué ciudad conocemos, que ciudad conocen los tomadores de decisiones?
En 1999 Castells afirmó: "La oposición entre globalización e identidad está dando forma a nuestro mundo y a nuestras vidas. Los nuevos poderosos medios de comunicación tecnológicos, tales como las redes de telecomunicaciones interactivas mundiales, son utilizadas por varios contendientes, amplificando y agudizando su lucha"(5).
Repensar la REFORMA URBANA como un programa político de los sectores populares urbanos debe tomar en cuenta estos nuevos factores. La incidencia de los trabajadores urbanos en las políticas públicas hoy tiene un grado de viabilidad mayor que hace 15 años. En 2005 seguramente se inicien nuevos procesos de descentralización y se profundicen los vigentes -si no fuera así deberíamos impulsarlo nosotros- y a partir de allí construir Poder Local Popular.
Hoy las barriadas más pobres desarrollan estrategias que no solo deben apoyarse con salarios comunitarios, alimentos y cobertura social, debemos impulsar emprendimientos en el marco de la Economía Social que garantice la estabilidad de las familias. La Seguridad Pública también debe verse a la luz de los sentidos de pertenencia y la inserción social; el barrio más seguro no será el más vigilado sino aquel que tiene el mayor sentido colectivo y de solidaridad.
Los resultados de las elecciones municipales también marcan un corrimiento de la ciudadanía hacía los programas que se instrumentan desde un marco general de participación, sería una gran miopía de nuestra parte si no comenzamos a repensar (y efectivizar) temas como las intersociales, los proyectos locales, la vinculación con los asentamientos y las pensiones y demás tópicos que venimos planteando hace 15 años, atado al gran telón de la historia: una sociedad más justa y solidaria. (vecinet)
Notas(1) Ver "A la luz del Día" pag. 33 Gonzalez –Vidal (2004)(2) "Hacer la historia de la investigación urbana" C. Topalov Sociológica N° 12 México 1990(3) La Reforma Urbana 5 y La Reforma Urbana 6(4) "La Ciudad de al lado" Reforma Urbana 7 (2001, sin publicar)(5) El Poder de la Identidad, 1999: México Manuel Castells
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7- Plan de Viviendas participativo, incorporando a todos los actores
Declaración de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua, leída por su presidente, Víctor Fernández, en el Acto del Día Internacional de los Trabajadores, el pasado 1º de mayo, en la Plaza Mártires de Chicago. "Con la destrucción del aparato productivo, a partir de políticas económicas y sociales nefastas, se fue descomponiendo el tejido social de nuestro País. Fábricas cerradas, obreros sin fábricas, hicieron que la informalidad fuera el modo de vida más común de los uruguayos.
Por otro lado, nuestros barrios cooperativos, nacidos al influjo de los históricos sindicatos obreros, levantando bien en alto las banderas de la clase trabajadora, son y han sido un ejemplo de la resistencia organizada al sistema que se nos quiso implantar.
En ellos, los y las trabajadores y trabajadoras organizados en sus sindicatos, los trabajadores y las trabajadoras condenados y condenadas a la informalidad, los y las trabajadores y trabajadoras del ayer, condenados y condenadas a pasividades miserables, encontraron el camino para, con las banderas de la solidaridad y la justicia, mantener su dignidad en alto.
Por eso, este primero de mayo, como todos los primeros de mayo a partir del vil asesinato de aquellos compañeros cuyo nombre lleva esta plaza, es para nosotros altamente significativo.
Hoy esta Tribuna nos encuentra a todos juntos, ante una nueva coyuntura política nunca antes vista, levantando nuestra plataforma y nuestro programa.
Plataforma y Programa sobre el que deberemos trabajar y discutir mucho, pero que asegurará la profundización de los cambios que en forma inequívoca la Ciudadanía apoyó mayoritariamente el treinta y uno de octubre pasado.
Quienes luchamos para lograr el cambio hemos abierto una Carta de Crédito a las nuevas autoridades y somos concientes que la gente no quiere perder lo poco que le queda: LA ESPERANZA.
Somos concientes, también que la crisis de nuestro País es estructural y no coyuntural, por lo que nadie piensa que en pocas semanas saldremos de ella.
Lo hemos dicho siempre: el 2002 no fue la causa de nuestros males, sino la consecuencia de políticas que a todas luces se sabían que fracasarían para las grandes mayorías.
Por eso, pensamos que la crisis financiera fue sólo una punta del Iceberg y que la crisis sigue campeando y haciendo cada vez más urgentes las necesidades de los sectores populares que más han sufrido estas políticas.
Así es que nuestra FUCVAM dio batallas heroicas para subsistir y seguir creciendo en medio de todas las políticas adversas. Precisamente, cuanto más apuntaban las polítcas económicas a sacar al Estado la responsabilidad de construir, cuando los gobiernos más recuerrieron a "inventos" que mayoritariamente han sido nefastos, para desplazar a las Cooperativas, más lucha dimos y más crecimos.
En esa lucha se enmarcaron todas las batallas que dimos para denunciar la estafa al Fondo Nacional de Vivienda, incluída la marcha a Punta del Este.
Sin embargo, el Dr. Jorge Batlle, abrió su mandato con los recortes de mayo del año 2000, a los que siguieron sucesivos recortes principalmente en el 2002.
Nuestra Cooperativas siguieron construyendo con un altísimo costo social y al borde del desfinanciamiento de las obras. A pesar de ello fuimos inaugurando Cooperativas sin que el Estado tuviera que poner un solo peso más, como tiene que poner hoy para arreglar los desastres que mayoritariamente se han construído a través de SIAVs o Núcleos Básicos Evolutivos y las propias viviendas para pasivos a costos siderales.
Hoy varias obras están para cerrar. Los atrasos en los pagos son brutales. No se han pagado avances de obra de diciembre, enero, febrero y marzo y un grupo muy importante de Cooperativas no han podido cobrar los mayores costos acordados con el Ministerio de Vivienda en función del desfasaje entre la Unidad Reajustable y el dólar producido cuando éste quedó librado el mercado.
¿Cuáles son esas consecuencias?
- El atraso en los pagos obliga necesariamente a ir bajando las próximas certificaciones ya que nuestras cooperativas no tienen capital de giro. El bajar las certificaciones significa alargar el proceso constructivo. Esto quiere decir que por más tiempo se mantienen los costos fijos, lo que encarece la obra. Pero tiene un costo social terrible.
- Cuando estos atrasos se convierten en endémicos, los problemas financieros de la obra se convierten en problemas económicos que difícilmente tengan solución posterior. Hoy como ha quedado dicho, los atrasos en los pagos son endémicos.
- Pasando tanto tiempo sin cobrar la Cooperativa se endeuda con los trabajadores, con los proveedores, y con el mismo Estado (pagos de tarifas de luz, agua y teléfono, así como con el Banco de Previsión Social). Se ve sometida a juicios laborales, o por cobro de pesos de los proveedores y debe pagar con multas y recargos al mismo Estado por los conceptos expresados. Esto agravado, porque como no pudo pagar BPS y para cobrar la cuota se le exige Certificado del Organismo indicando que se está al día con las obligaciones para con dicho Banco, puede suceder que cuando por fin aparecen los fondos tampoco puede cobrar.
Se generan así otras dificultades adicionales que no son menores: comienzan a "rebotar" los cheques emitidos y, el Banco Central (otro Organismo del Estado), cierra las cuentas bancarias de las Cooperativas, lo que significa quedar sin crédito. En el mejor de los casos, consigue un crédito para cubrir los cheques emitidos, pero debe pagar los costos financieros. Costos financieros que no están previstos en el préstamo original.
Por otra parte, la Cooperativa deja de ser "creíble" para el barraquero y los proveedores. De tal manera, que para cubrirse de eventuales atrasos en los pagos debe elevar considerablemente los precios.
Y la gran pregunta es: ¿cómo hacemos para levantar una obra que se cae si no tenemos dinero? ¿Quién paga los costos (los económicos y los sociales)?
¿Cuántos trabajadores de la construcción perderán su empleo?
¿Cuántas familias cooperativistas que ya no aguantan más se irán a vivir a un asentamiento a lo que se negaron durante tantos años?
¿Será que tendrá que ir el plan de emergencia a recogerlos?
Esta situación es insostenible.
Más allá de la buena disposición al diálogo la respuesta de las autoridades es la misma de otros tiempos: "Economía no nos envía dinero".
Estamos convencidos que los tiempos cambiaron y que el Poder Ejecutivo es un equipo de trabajo, por lo que apelamos a ese juego en equipo.
No creemos que el nuevo gobierno tome medidas de esta naturaleza sin medir sus consecuencias. No es rentable para los uruguayos dejar obras a medio camino. Tampoco es rentable pagar más por lo que se pudo haber pagado mucho menos. Y cuando hablamos de renta, repetimos, no sólo hablamos del aspecto económico, sino también del aspecto social.
Pero, el tema de la vivienda es crucial para el País y el nuevo gobierno y sobre todo para su gente. La emergencia social pasa por la salud, la alimentación, la educación y pasa fundamentalmente por la vivienda.
¿Pueden haber políticas de salud (en toda su dimensión: física y sicológica) sin vivienda saludable?
¿Pueden haber políticas educativas (en toda su dimensión y en todos sus sentidos) sin una vivienda adecuada para ello? Y aunque la gente no come ladrillos, las políticas alimentarias correctas y saludables pasan también por tener una vivienda digna donde cocinar y almacenar alimentos con seguridad y comer en condiciones de prolijidad aceptables.
Por eso, los recortes del decreto del Poder Ejecutivo nos alarman profundamente.
El programa del Frente Amplio aprobado en el Congreso del 2003 dice que se aplicarán para vivienda los recursos provenientes en materia fiscal de al menos el producido el Impuesto a los Sueldos (2%).
Para el año 2005, ese impuesto recaudará en el entorno de los dos mil millones de pesos.
El recorte impuesto por el Decreto del Poder Ejecutivo, hará que, en números gruesos, implica que en este años se construirán entre 2000 y 2500 viviendas cooperativas menos.
La lógica de la aplicación de los recortes está en generar un superavit fiscal primario que irá a pagar intereses de la deuda externa, aumentando así la deuda social del Estado uruguayo. Bastaría con bajar unas pocas décimas ese superávit para evitar los recortes en la inversión en vivienda.
Aquí no sólo estamos defendiendo la construcción de viviendas, sino tratando de evitar el crecimiento de asentamientos marginales con sus terribles consecuencias para la sociedad toda. Estamos defendiendo fuentes de trabajo y salario de la gente.
Porque la gente aún tiene esperanza y confía en el nuevo gobierno apelamos a que no se perpetre un nuevo atentado a la calidad de vida de la gente. Apelamos a la sensibilidad social del nuevo gobierno manifestada una y otra vez, "porque el corazón no quiere entonar más retiradas".
Diversas Organizaciones, entre las que se encuentran FUCVAM, FECOVI, AEBU, SUNCA y Movimiento Tacurú hemos propuesto a País todo un Proyecto de Plan Quinquenal (http://www.chasque.net/vecinet/noti638.htm) que privilegia la vivienda de interés social a la vivienda especulativa.
Si bien los recursos son escasos, aspiramos a que en el próximo Plan no se privilegie como siempre a las grandes empresas, que construyen a altísimos costos y sin ningún tipo de control, por sobre las empresas sociales como las Cooperativas, que hemos demostrado eficacia, eficiencia y un altísimo grado de desarrollo social, sin igual en ningún otro sistema constructivo.
Aspiramos a un Plan Quinquenal participativo, integrado, incorporando a todos los actores, continuado, multimodal y sustentable.
Un Plan que alcance al conjunto de la población con políticas diferenciadas y selectivas de acuerdo a la situación familiar, privilegiando a los sectores de menores ingresos.Hay que favorecer la cohesión social, evitando la expulsión de los pobres de las áreas centrales y mejor servidas de la ciudad, evitando la construcción de "ghettos" de pobres y "viejos" (dicho con todo cariño), como se ha hecho hasta ahora.
Basta ya de los Núcleos Básicos Evolutivos, cruel expresion de la mas dura discriminacion y de la falta de sensibilidad de quienes nos gobernaron por recetas que vienen desde afuera.
Es la hora del Pueblo, de los mas desposeidos, es la hora de cambiar. ¡Luchar hasta vencer!" (vecinet)
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8- Capacitación para Programa Maestro de la Comunidad
La Comisión de Desarrollo Social de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua informa sobre el inicio del Curso de Capacitación para el Programa Maestro de la Comunidad.
El curso dará comienzo en el mes junio, en días y horarios a confirmar. La carga horaria: 4 horas semanales/ 52 horas total. Se cobrará una matrícula única de $ 300 que incluye materiales a usar en el curso. Los cupos son limitados.
Las inscripciones se realizan hasta el 13 de mayo inclusive en FUCVAM, por los tel. 408 42 98 / 99 en la Comisión de Desarrollo Social con Gabriela los días lunes, martes y jueves desde las 16 horas o personalmente en FUCVAM.
Está dirigido a maestros cooperativistas que ejerzan o no y estén interesados en participar de alguna manera con el Proyecto.
Los módulos a trabajar son:
Introducción al cooperativismo. El proyecto educativo: El maestro de la comunidad. El docente del proyecto. La participación de la comunidad. Soportes metodológicos. El camino transitado. Módulo práctico: Talleres para la transmisión de experiencias en marcha. Visitas a las experiencias. (vecinet)
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9- Formación de Agentes Comunitarios en Salud
La Comisión de Desarrollo Social de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua informa sobre el inicio del Curso Taller de Formación de Agentes Comunitarios en Salud.
Desde FUCVAM estamos desarrollando desde 2003 una experiencia Piloto de Salud Comunitaria en un grupo de cooperativas de Nuevo París.
En el marco de esta experiencia se ha planteado la formación de cooperativistas como Agentes Comunitarios en Salud.
Este año se realizará el curso taller de formación de Agentes Comunitarios en Salud, para todos los cooperativistas que están participando activamente de la experiencia, así como cooperativistas de otros barrios interesados en acercarse a esta formación.
A su vez, este curso será abierto a vecinos de Nuevo París y barrios aledaños vinculados al Plan Atención Nacional a la Emergencia Social PANES, como aporte de FUCVAM a la emergencia social.
Módulo 1: Salud, promoción, prevención, educación, Atención Primaria en Salud. Participación comunitaria en salud. Rol del agente comunitario. Grupos, cooperativismo. Diagnóstico comunitario participativo.
Módulo 2: Salud mental. Recreación. Medio ambiente. Nutrición. Salud Bucal. Inmunizaciones. Salud Sexual y reproductiva.
Módulo 3: Control de embarazo. Control del niño sano. Accidentes domésticos. Enfermedades más comunes en el niño: InfeccionesRespiratorias Agudas, Enfermedad Diarreica Aguda, parasitosis. Enfermedades más comunes del adulto: enfermedades crónicas - salud cardiovascular, diabetes, obesidad, estrés.
Módulo 4: Hierbas medicinales. Medicinas alternativas. Abuso de sustancias psicoactivas. Violencia doméstica. Los contenidos de los módulos 3 y 4 se someterán a análisis del grupo, a efectos de ajustar sus contenidos a la luz de los intereses grupales.
El curso taller se realizará los sábados de 15 a 18 hs, en Salón comunal de COVINE 1 (Timote y Villavicencio, frente a EVERFIT) y otros salones a confirmar. Comienza el 28 de mayo de 2005 y finaliza en la primera quincena de noviembre de 2005.
Las Inscripciones: desde 2 al 25 de mayo: por el tel. 408 42 98 / 408 42 99 en Comisión de Desarrollo Social con Gabriela, o personalmente en FUCVAM: Eduardo Victor Haedo 2219, Comisión de Desarrollo Social.
El curso está dirigido a toda persona mayor de 14 años alfabetizados, cooperativistas y no cooperativistas, interesados en su salud y la de su comunidad. (vecinet)
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10- Firman convenio con FUCVAM
La Intendencia Municipal de Montevideo suscribirá un convenio con la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua para poner en funcionamiento y cogestionar el Programa "Escuelas Municipales de Iniciación Deportiva". A través de este convenio se buscará estimular la práctica deportiva en niños y adolescentes en situación de desventaja social. El programa se desarrollará entre los meses de mayo y diciembre de 2005 compuesto por al menos 10 módulos atendidos por igual cantidad de docentes, designados en distintos barrios correspondientes a las regiones Oeste y Este de la ciudad, impulsando el desarrollo de al menos cuatro disciplinas deportivas. (vecinet)
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11- Consulta pública sobre Planes Especiales de Pocitos, Carrasco y Punta Gorda
Del 16 al 27 de mayo la Intendencia Municipal de Montevideo realizará una consulta pública sobre los Planes Especiales de Ordenación, Protección y Mejora de las áreas patrimoniales de Pocitos y de Carrasco - Punta Gorda.
La consulta pública consiste en presentar un avance del Plan Especial de estas áreas patrimoniales, que contienen las principales propuestas, las que se ponen a consideración pública o para conocer la opinión de los habitantes de la zona. Los vecinos pueden opinar, acceder a todo el documento, llenar un formulario o hacer una nota. Los comentarios y opiniones se evalúan y se analiza si pueden incorporarse a la versión definitiva del Plan, el que luego se somete a la Junta Departamental para su aprobación.
El plazo de consulta para el Plan Pocitos es del 16 al 27 de mayo. Lugar: Junta Local N°5 (Ellauri esq. García Cortinas. Frente al Punta Carretas Shopping). Conferencia de presentación del Plan: 25 de mayo a las 19.30 en la sede de la Junta Local N°5.
El plazo de consulta para el Plan Carrasco - Punta Gorda es del 18 al 27 de mayo. Lugar: Salón de Exposiciones del Portones Shopping. 2° piso. Conferencia de presentación del plan: 23 de mayo hora 19.30 en la Sala de Conferencias del Portones Shopping, 2° piso. Posteriormente se harán las consultas para el Plan del Prado.
Los Planes
Los Planes Especiales de Ordenación, Protección y Mejora de las áreas patrimoniales incluyen:
La ordenación del territorio. La definición de las afectaciones urbanas, determinando las normativas referentes a usos del suelo, alturas, factores de ocupación, retiros, etc; fijando de este modo las reglas de juego de la edificabilidad en el área.
La protección patrimonial. Incorporando criterios y normativas tendientes a preservar los valores patrimoniales urbanos, tanto arquitectónicos como de la vegetación existente. Esto abarca la definición de criterios para la realización de obras de reforma y de reciclaje de edificios existentes y de diseño para lograr una adecuada inserción urbana de las obras nuevas, manteniendo la armonía urbana sin subordinación estilística alguna, así como pautas para la protección del patrimonio vegetal y la creación de incentivos fiscales.
El desarrollo urbano. Los Planes Especiales permitirán determinar aquellos sitios y situaciones que constituyen oportunidades de desarrollo. En esos sitios se plantearán Proyectos de Detalle tendientes a lograr un desarrollo urbano canalizado de las áreas patrimoniales, único modo de lograr una protección patrimonial auto-sustentable.
La participación ciudadana. Esta participación se da a través de diferentes vías, por un lado mediante la integración de las Comisiones de Dirección y Seguimiento de los Planes con representantes de diferentes instituciones públicas y privadas que están vinculadas al desarrollo urbano. La ciudadanía en general y los vecinos de las áreas patrimoniales participan en la elaboración los Planes a través de la consulta pública.Las consultas públicas incluyen la exposición en paneles de las distintas propuestas y proyectos del Plan, una presentación del Plan por parte del equipo redactor mediante una conferencia abierta al público en general, la distribución de folletos y la realización de talleres temáticos sobre asuntos y problemáticas específicas de la zona. También podrá accederse a la consulta pública a través de la página del Plan de Ordenamiento Territorial en el sitio web de la Intendencia www.montevideo.gub.uy/pot.
Estarán a disposición de los vecinos una serie de formularios donde podrán expresar sus opiniones respecto a las propuestas. También podrán hacerlo por correo a la dirección patrimonio@piso9.imm.gub.uy. (vecinet)
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Puede hacerse voluntariamente una vez o periódicamente. Recomendamos guardar los recibos de depósito o los bonos, porque participan de los sorteos.
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