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–
No. 756 –
vecinales
– 03/10/05
Comunicación alternativa independiente para la participación y la organización popular
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MANO con
MANO: Plan Nacional de
Emergencia Social - PANES - Uruguay
"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la necesidad"
"Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se sacrifican los
particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra
presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la menor demora" "...
que los más infelices sean los más privilegiados" "Unión caros compatriotas y
estad seguros de la victoria" "En lo sucesivo solo se vea entre nosotros una
gran familia"
José Artigas
"...es
necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos
nos lleve a la acción" Danny Glover
"¡Carajo no hay
más ley que la de abajo! Sólo la ley del pobre al pobre abriga." Higinio Mena
(Luis Arguelles)
"La revolución
de las Tecnologías de
Seleccionados
por el Fondo Capital de Montevideo en 1998
s u m a r i o
(hacé clic en el título)
1-
Comienzan los Foros Ciudadanos en las 18 Zonas de Montevideo
2-
Ehrlich: Convocamos a continuar diálogo
social con los vecinos y vecinas
3-
Agenda Montevideo: Para fortalecer sistema
descentralizado y participativo de Montevideo
4-
Encuentro Preparatorio para Montevideo Integra
5-
Canelones: Comité de Emergencia acelera trabajos de limpieza con
participación vecinal
6-
3 de
octubre de 2005 – Día Mundial del Hábitat
7-
Firman
acuerdo para realojar 50 familias del Asentamiento Tajes
8-
Canelones:
Promoverán censo departamental de viviendas
9-
México: Movimiento Urbano Popular convoca a participar en el
Dialogo Nacional
10-
Argentina: Declaración Nacional por
Fumar es un
"placer"
mortal. Decile
NO a todo tipo de drogas.
|
Para
dejar de
fumar: FNR
|AUTOSERVICIO
Tío Pancho
1-
Comienzan los Foros Ciudadanos en las 18 Zonas de Montevideo
El primer Foro Zonal se realizó el pasado sábado 1ro. de
octubre en la Zona 13, en el Centro Juvenil Salesiano (Bvar. Batlle y Ordóñez
6182). En esta reunión, dedicada a
El Foro Ciudadano 2005 es una nueva etapa del proceso de
descentralización gubernamental en el departamento de Montevideo. Esta
instancia constituye otra oportunidad para que montevideanas y montevideanos
proyecten, propongan y hagan realidad sus ideas para mejorar la ciudad y la
calidad de vida de sus habitantes.
El proceso de
Descentralización y Desconcentración de Servicios
El
Departamento de Montevideo se dividió desde 1990 en 18
Zonas
, como comienzo del proceso de Descentralización en la toma de decisiones
y Desconcentración de Servicios municipales. Esto fue impulsado desde
El
proceso se sigue profundizando y poco a poco se ha ido asumiendo la nueva
forma de gobernar ampliando los poderes de decisión de los vecinos en los
asuntos de su Zona (o Distrito), en la elaboración del Plan Quinquenal y el
Presupuesto, la fijación de prioridades en políticas sociales y obras y
servicios comunales en general.
A
través de los Organos del Poder Local (Junta
Local, ejecutivo del gobierno
zonal, con integración política; el
Concejo Vecinal,
representando a los vecinos y las organizaciones sociales, con capacidad de
propuesta e iniciativas, así como de control y fiscalización; el
Centro Comunal Zonal,
oficina comunal, administrativa y ejecutora de los
servicios).
Los
vecinos participan de varias formas
- A
través de las organizaciones sociales, vecinales, de fomento barrial,
cooperativas,
instituciones educativas, deportivas, empresariales y religiosas, etc.
Directamente en forma individual. A través de sus representantes en el Concejo
Vecinal. En diferentes ámbitos y reuniones abiertas (del Concejo Vecinal; en
asambleas zonales y/o barriales; en plenarios de organizaciones con los
órganos del Gobierno Local; a través de Programas específicos -Tercera Edad,
Mujer, Salud, etc.-; en eventos de carácter Zonal y/o Departamental, con
participación del Intendente de Montevideo y su Equipo de Gobierno, en los
llamados "Montevideo en
Foro" o las asambleas de vecinos de Montevideo).
Los
Foros Ciudadanos 2005
Entre el 1 y el 16 de octubre se
desarrollarán más de 30 Foros Zonales, distribuidos en todos los barrios de
Montevideo, para que los vecinos traten dos temas de su directo interés: el
Presupuesto Participativo y
La Agenda Montevideo consiste en plantear, analizar y evaluar lo que los
montevideanos quieren para un futuro próximo y el largo plazo.
El 22 de octubre se realizará en el Palacio Municipal un gran Foro
Ciudadano Departamental, en el que se recibirán las sugerencias y se abrirá la
etapa de evaluación.
En el lanzamiento del Foro Ciudadano 2005, el Intendente Ricardo Ehrlich
señaló que "En esta nueva instancia de consulta son nuestros objetivos:
presentar una propuesta de ejecución presupuestal con un componente
participativo, que profundice las iniciativas anteriores, donde los vecinos
participan en la elaboración de planes de desarrollo estratégico zonal".
Añadió que "Estamos proponiendo una nueva forma de trabajo que va a incluir la
ejecución presupuestal a nivel descentralizado. Esperamos que una parte de
esta primera instancia de consulta permita definir los criterios, la normativa
que va a llevar a la implementación de esta forma de Presupuesto
Participativo, que va a ponerse en marcha en el correr del 2006. En segundo
lugar, con esta nueva propuesta de diálogo social, esperamos empezar a
trabajar en forma conjunta con vecinas, vecinos, actores sociales, gremiales,
con las fuerzas vivas del departamento, para ir construyendo los elementos que
permitan definir lo que llamamos Agenda Montevideo, el perfil de la ciudad,
del departamento, hacia el cual queremos proyectarnos. Definir los grandes
objetivos, de este propio quinquenio, pero también aquellos que van más allá
de un gobierno municipal y, que requieren programaciones a largo plazo, donde
distintos períodos gubernamentales tienen que asumir responsabilidades".
El calendario de reuniones ya confirmadas es el siguiente:
Zona Día Hora Lugar
Tema
13
1/10 14.30 Centro
J. Salesiano, Batlle y Ordóñez 6182 Agenda
Montevideo
5 3/10 19.00
12 4/10 19.00 Colegio
Pío, Lezica 6375 Agenda
Montevideo
16 5/10 19.30 Centro
Comunal 16, Av. Agraciada 3622 Agenda
Montevideo
3 6/10 19.00 Centro
Comunal 3, Domingo Aramburú 1575 Ambos
temas
13 7/10 18.30 Centro J.
Salesiano, Batlle y Ordóñez 6182. Presupuesto
Participativo
14 7/10 19.00 Congreso
Obrero Textil, Freire y Santa Lucía Agenda
Montevideo
12 11/10 19.00 Parroquia
San Juan Bosco, Garzón 2024 Presupuesto
Participativo
16 12/10 19.30 Centro
Comunal 16, Av. Agraciada 3622
Presupuesto Participativo
3 12/10 19.00 Centro
Comunal 3, Domingo Aramburú 1575 Ambos
temas
14 14/10 19.00 Congreso
Obrero Textil, Freire y Santa Lucía Presupuesto
Participativo
6 14/10 19.00 Raincoop,
8 de Octubre y Bvar. B. y Ordóñez Ambos temas
8 14/10 19.00 (a
confirmar)
Ambos temas
5 14/10 19.00 Club Valle
Miñor, Julio César 1431 Agenda
Montevideo
Información
Para ampliar información y consultas, los vecinos pueden dirigirse a los
Centros Comunales Zonales: Zona 1- Ciudadela 1221. Tel 915 0363;
Zona 2- Eduardo V. Haedo 2046. Tel. 401 8673; Zona 3- Domingo
Aramburú 1575. Tel. 200 4442; Zona 4- Chiávari 3039. Tel. 480 1880;
Zona 5- Ellauri 400.Tel 711 7113; Zona 6- Asilo 3579. 507 1021;
Zona 7- Aconcagua 5082. 613 3536; Zona 8- Av. Bolivia s/n, estadio
Charrúa, puerta 6. 601 7300; Zona 9- Av. 8 de Octubre 4833. Tel. 514
8819; Zona 10- Cap. Tula 4135. Tel. 222 3007; Zona 11- Gral.
Flores 4694. 514 8807; Zona 12- Pza. Vidiella 5628. 320 2766; Zona
13- Av. Sayago 1163. 357 6981; Zona 14 - Cno. Castro 104 esq. Santa
Lucía. 305 6921; Zona 15- Av. Luis A. de Herrera 4547. 336 4593;
Zona 16- Av. Agraciada 3622. 304 3529; Zona 17- Haití 1606. 311
7812; Zona 18- Cno. Cibils 6250 bis. 312 4282.
Consultas en
Internet, sobre temas relacionados, para leer y poder participar mejor
Creación de los Concejos
Vecinales de Montevideo;
Foro de Vecinos de
Montevideo (I) (1996);
Montevideo en
Foro (II);
Montevideo en Foro - 1996: Asamblea de los
vecinos
(III);
El Plan Estratégico de
Montevideo
(1996);
La gestión financiera
municipal (1997);
Imaginemos Montevideo
entre Todos (2000);
Montevideo entre Todos (I); Los
vecinos aportan, opinan y establecen prioridades (2000);
Montevideo entre todos
(III) (2000);
Plan de Ordenamiento
Territorial de Montevideo;
¿Qué es un Plan Estratégico?;
Cronología del Proceso;
Areas Temáticas (2000);
El Equipo de
Planificación de la Zona 8 (2000);
Diagnóstico de la Zona Nº 8 (2000);
Plan Estratégico de
Desarrollo Zonal (2000);
Contactar - La
revista de los municipios;
10 años de
Gobiernos locales, descentralización y
participación ciudadana en Montevideo un debate necesario;
Comenzó elaboración
Compromisos de
Gestión 2005 en Montevideo;
Documento completo Compromisos de Gestión
2005;
Seminario “Montevideo XXI”;
Cuatro
años de descentralización, una revolucion pacifica en Montevideo;
Consejos Vecinales;
Montevideo Construyendo Equidad, una mirada desde los presupuestos;
Descentralización y participación: la experiencia montevideana;
La Gestión Urbana (I);
La Gestión Urbana (II);
La descentralización: el día después...;
Límites y posibilidades de la descentralización;
Participación ciudadana en los ámbitos de gobierno local: la incidencia de los
marcos legales y políticos;
Gobiernos
locales, descentralización y participación ciudadana en Montevideo, Seminario
10 años de descentralización: un debate necesario;
Montevideo en cifras 2000;
Elección de concejales vecinales en Montevideo (Uruguay) 29/9/01;
La Ciudad Latinoamericana
y del Caribe;
La
participación en el diseño e implementación de políticas públicas en la
descentralización del Gobierno Municipal de Montevideo (1990-2000);
Democracia y
participación popular;
Un Pueblo que se
constituye en Gobierno de Marta Harnecker/1995.
(vecinet)
2-
Ehrlich: Convocamos a continuar diálogo social con los vecinos y vecinas
A continuación se transcribe el
discurso completo del intendente Ricardo Ehrlich en el lanzamiento .
"Bienvenidos a todas y a todos. Los hemos convocado para informar sobre
el lanzamiento de un nuevo Foro Ciudadano, que se llevará a cabo durante
octubre. Hemos terminado la propuesta para esta nueva convocatoria para el
inicio, más bien la continuación de un diálogo social con los vecinos y
vecinas de Montevideo.
En esta nueva instancia de consulta son nuestros objetivos: presentar una
propuesta de ejecución presupuestal con un componente participativo, que
profundice las iniciativas anteriores, donde los vecinos participan en la
elaboración de planes de desarrollo estratégico zonal.
Estamos proponiendo una nueva forma de trabajo que va a incluir la
ejecución presupuestal a nivel descentralizado. Esperamos que una parte de
esta primera instancia de consulta permita definir los criterios, la normativa
que va a llevar a la implementación de esta forma de presupuesto
participativo, que va a ponerse en marcha en el correr
del 2006.
En segundo lugar, con esta nueva propuesta
de diálogo social, esperamos empezar a trabajar en forma conjunta con vecinas,
vecinos, actores sociales, gremiales, con las fuerzas vivas del departamento,
para ir construyendo los elementos que permitan definir lo que llamamos Agenda
Montevideo, el perfil de la ciudad, del departamento, hacia el cual queremos
proyectarnos. Definir los grandes objetivos, de este propio quinquenio, pero
también aquellos que van más allá de un gobierno municipal
y, que
requieren programaciones a largo plazo, donde distintos períodos
gubernamentales tienen que asumir responsabilidades.
Otro objetivo es consolidar la propuesta de participación y
descentralización con la que esta comprometida el gobierno de Montevideo,
propuesta iniciada hace años, con avances y dificultades, que reposa en tres
elementos principales: un componente de gestión en torno a la gestión
descentralizada, encarada en los Centros Comunales, una instancia social
consultiva a nivel descentralizado constituida por los Concejos Vecinales y
una instancia política que son las Juntas Locales, cuya nueva integración será
definida antes de finales del año.
Este proceso requiere de un apoyo importante a los Centros Comunales
Zonales, a las estructuras de
A nivel de lo que es lo conjunto de la propuesta de descentralización,
entendemos que tenemos que ir avanzando en la consolidación de la
participación ciudadana, porque complementa el proyecto de constitución de
democracia al que nosotros sumamos con mucha energía, que tiene que ser
articulado con la estructura representativa municipal. En ese sentido, estas
actividades tienen que ser llevadas a cabo por el gobierno municipal en su
conjunto, en interacción con los vecinos y, cuando hablamos de gobierno
municipal no nos referimos exclusivamente al ejecutivo, también al legislativo
comunal representado en esta mesa por el edíl Gastón Silva. Detrás de esta
iniciativa que tiende a profundizar en el proyecto de descentralización
participativa, hay un esfuerzo por profundizar nuestra democracia, por mejorar
y buscar un nuevo camino de la gestión de los gobiernos locales y también una
forma de trabajar en la consolidación de la trama social de nuestro
departamento.
Entrando en los detalles de este Foro, van a tener lugar dos instancias
de discusión en cada una de las zonas de Montevideo, entre las dos primeras
semanas del mes de octubre. Estas actividades van a concluir en un Foro
Departamental, que va a tener lugar en el edificio central de
En esa instancia, el 22 de
octubre próximo, se presentarán las conclusiones de los distintos Foros
Zonales y, a apartir de las conclusiones generales, se establecerán las
definiciones que van a caracterizar a esta nueva experiencia de Presupuesto
Participativo y vamos al mismo tiempo a dar el primer paso para la
constitución de
Esta Agenda va a tener que definir líneas estratégicas de desarrollo en
ámbitos muy diversos, sin duda. Un espacio central serán las líneas en cuanto
al desarrollo urbano, territorial, como también los grandes lineamentos en
cuanto a lo que es el desarrollo social-humano-cultural, donde entendemos
también que hay responsabilidades mayores. También debemos incluir en
Entonces estaremos iniciando estos trabajos en las dos
primeras semanas de octubre centradas en los aspectos de Presupuesto
Participativo, que entendemos debemos implementar a partir del próximo año y
el inicio del trabajo para esta Agenda Montevideo.
En lo que refiere al Presupuesto Participativo los criterios
generales que estamos poniendo en conocimiento de las vecinas y vecinos para
iniciar la discusión, es nuestro propósito de ejecutar una parte de nuestro
presupuesto de gastos e inversiones a nivel local. Para vecinas, vecinos,
instituciones locales, distintos actores pueden proponer proyectos, que serán
estudiados y evaluados desde el punto de vista técnico. Luego a nivel local
deben generarse los mecanismos que permitan que se puedan definir las
prioridades en cada uno de los zonales de Montevideo por criterios y
procedimientos que el Foro tiene que definir. Los distintos proyectos locales
serán comunicados a las vecinas y vecinos y distintos tipos de procedimientos
democráticos tienen que ser puestos en marcha para la selección, que pueden
ser bajo formas distintas de consulta, una vez que los proyectos sean
comunicados y debatidos. Una vez ordenados los proyectos en orden de
prioridad, se irán ejecutando con la suma que
Este proceso, esta nueva experiencia municipal, entendemos que tiene que
instalarse en forma progresiva. Requiere, además, la capacitación de todos los
actores, los vecinos y vecinas, tanto para el seguimiento de lo que es la
elaboración y ejecución presupuestal, como para el manejo y la capacitación
para la toma de decisión y la ejecución presupuestal a nivel local. Esto exige
instancias de formación de parte de todos los actores -vecinas, vecinos,
funcionarios municipales y autoridades-. Entendemos que un objetivo realista
será comenzar a ejecutar las primeras etapas de estas formas de Presupuesto
Participativo a mediados
del año 2006.
Son estas entonces las informaciones que
queríamos compartir con ustedes en una instancia que entendemos singular que
habíamos anunciado antes de asumir y que hace a una de las propuestas
centrales de las políticas que vamos a llevar a cabo en este quinquenio".
(vecinet)
3-
Agenda Montevideo: Para fortalecer sistema descentralizado y participativo de
Montevideo
Con el apoyo de
la gente se gestiona mejor
"VOS
DECIDIS. Para fortalecer el
sistema descentralizado y participativo de Montevideo, se requiere una gestión
transparente, eficiente en la gestión de los servicios y programas y una
atención sensible a los requerimientos de la comunidad. Esto se logra
promoviendo la participación social en el proceso de formulación, toma de
decisiones y control de programas municipales. De esta manera se profundiza el
desarrollo de ciudadanías y se consolida un modelo de gestión municipal a
escala humana, donde los propios actores deciden en qué y dónde invertir los
recursos, de acuerdo a las necesidades locales e intereses vecinales. Esto no
quiere decir que se pierda la matriz central de decisión, mediante un órgano
que coordina y monitorea, sino incluir las iniciativas locales como ejes de la
toma de decisiones.
PARA PENSAR Y TRABAJAR.
Para profundizar estos conceptos y preparar herramientas adecuadas se realiza
un Foro Ciudadano destinado a definir las etapas futuras del proceso de
descentralización y participación ciudadana, para instrumentar las nuevas
etapas del Presupuesto Participativo. El Foro Ciudadano involucra a la mayor
cantidad de montevideanos posibles, para pensar y actuar sobre la
descentralización y los mejores mecanismos para llevar adelante un nuevo y
significativo Presupuesto Participativo.
Agenda
Montevideo
PARA PLANIFICAR JUNTOS.
En forma paralela al Foro Ciudadano se inició un proceso de diálogo social,
llamado Agenda Montevideo, que debe definir, al promediar el período del
gobierno municipal, los grandes ejes de la gestión del departamento, buscando
una imagen compartida sobre el futuro de la ciudad y de su gente.
Más eficiencia y
justicia
PRIVILEGIA A LOS MÁS
NECESITADOS. La
descentralización y el Presupuesto Participativo tornan más eficientes y
justas las acciones de
El Presupuesto Participativo estimula y facilita la participación de todos,
sin limitaciones de ninguna especie, incluyendo a los vecinos y a las
organizaciones de la ciudad de Montevideo.
Abarca a los órganos creados en los sistemas descentralizados locales y en
particular a los Concejos Vecinales, que son instrumentos idóneos para la
coordinación social.
El Presupuesto Participativo debe ser potenciado para que sea una herramienta
de inclusión y construcción de ciudadanía, de transparencia y mejora de la
gestión municipal, y de distribución más justa, democrática y equitativa de
los recursos en la construcción de una ciudad incluyente y solidaria.
De esta forma el gasto municipal se orienta a mejorar la infraestructura del
departamento, a cuidar el ambiente, a mantener claras políticas sociales y
culturales, a procurar, en definitiva, mejorar la calidad de vida de los
montevideanos con especial dedicación en las zonas donde habita la población
con mayores carencias socio-económicas.
El municipio
cerca de la gente
DEMOCRATIZA A
UN PROCESO
CON HISTORIA. En 1990
comenzó el proceso de democratizar la elaboración, ejecución y control del
presupuesto municipal.
Desde entonces el presupuesto de
Progresivamente se instituyó la participación de la población en las
definiciones, tanto en ocasión del presupuesto quinquenal como de los ajustes
anuales.
Se ha avanzado en la metodología, se han sistematizado etapas, en las que se
cumple un proceso pautado de circulación de información, análisis y fijación
de prioridades a nivel local, intercambio con el equipo de gobierno
departamental, deliberación, negociación y acuerdos/compromisos de gestión,
monitoreo y control social.
En el transcurso de las actividades del Presupuesto Participativo, por
intermedio del Proceso de Definición de los Compromisos de Gestión, se
desenvuelven los niveles más altos y calificados de participación ciudadana en
una gestión municipal.
PRESENTE Y FUTURO.
Ahora es momento de pensar lo que hemos construido, para visualizar y
concretar los nuevos caminos de la descentralización y el Presupuesto
Participativo.
LOS RECURSOS MUNICIPALES SON
TUYOS. El Presupuesto
Participativo o Proceso de Definición de los Compromisos de Gestión, consiste
en varias actividades encadenadas, mediante las cuales se facilita y promueve
la participación de las organizaciones sociales y los ciudadanos en la
elaboración del Presupuesto, en el control de la gestión y en su evaluación.
Contribuye a hacer más eficaces las acciones de
Vos sos el
protagonista
TE INVITAMOS A ADMINISTRAR
LOS RECURSOS EN CONJUNTO. La
descentralización y el Presupuesto Participativo es un proceso por el que la
población define o contribuye a definir el destino de todo o una parte de los
recursos públicos.
Requiere un diálogo permanente entre el gobierno municipal y los ciudadanos,
que se convierten en protagonistas de la gestión pública.
CADA UNO SABE DONDE LE
APRIETA EL ZAPATO.
Definiendo directamente sus prioridades, los ciudadanos pueden mejorar sus
condiciones de vida controlando y fiscalizando la ejecución del presupuesto.
Para
que el Presupuesto Participativo obtenga legitimidad debe contar con una
amplia participación. Al mismo tiempo, es necesario un gran esfuerzo de
comunicación para que todos se sientan partícipes e involucrados, con
información fidedigna y actualizada.
Informar, por su parte, requiere capacitar a la población en general y a los
municipales sobre el presupuesto y el Presupuesto Participativo, lo que
incluye el monto, el origen de los recursos y la estructura del gasto.
ESTO LO DEFINISTE VOS.
El Presupuesto Participativo implica la definición de las reglas de juego, así
como el monto de los recursos que serán discutidos en el proceso, los tiempos,
etapas, las reglas para tomar decisiones, las formas de reparto de los
recursos entre zonas y barrios, el seguimiento y control social y las
evaluaciones.
Las demandas priorizadas por los ciudadanos deben ser cruzadas con criterios
técnicos, lo que brinda certezas a la decisión de las obras a ejecutar, porque
el conocimiento de los problemas surge desde la vivencia de los mismos y se
combina con el criterio que aporta el conocimiento técnico.
DIALOGO CONTINUADO.
El Foro Ciudadano y
Para que el diálogo sea más eficiente, se trabaja con talleres que permitan
intercambiar proyectos y elaborar propuestas. Una jornada de trabajo central
se realizará el 22 de octubre.
Las propuestas seguirán luego rutas diferentes: las que corresponden a
Las propuestas vinculadas con la descentralización serán recogidas por el
gobierno departamental para orientar futuras acciones; las del Presupuesto
Participativo integrarán los materiales iniciales de una comisión, para
elaborar un acuerdo sobre las nuevas reglas de juego para iniciar un
Presupuesto Participativo renovado, el año próximo.
Fortalecer la descentralización y el Presupuesto Participativo implica una
construcción permanente, que se constituye en herramienta eficaz para la
profundización democrática, la participación y la inclusión social. El
Presupuesto Participativo y
4-
Encuentro Preparatorio para Montevideo Integra
Una nueva reunión preparatoria de
Están convocadas las instituciones que trabajan en el área de la discapacidad
y quieran participar en esta muestra, que se realizará los días 7, 8 y 9 de
diciembre de 2005 en el Atrio Municipal.
La
organización está a cargo de
5-
Canelones:
Comité de Emergencia acelera trabajos de limpieza con participación vecinal
por Mónica
Trujillo (extractado de Hoy Canelones)
El
Comité Departamental de Emergencia convocó a tres jornadas de trabajo
intensivo en la costa de Canelones con el objetivo de acelerar la limpieza de
árboles y ramas que se encuentran en la vía pública, como consecuencia del
temporal del 23 de agosto.
La
urgencia radica en la inminente llegada de la temporada estival.
En
conferencia de prensa integrantes del Comité Departamental de Emergencia
explicaron que el inminente arribo de la temporada estival obliga a acelerar
la recolección de los residuos dispersos tras el temporal del pasado 23 de
agosto.
"Estamos trabajando sin pausa desde Gestión Ambiental y Obras para quitar
ramas y troncos caídos", comentó el Intendente interino Yamandú Orsi. El
objetivo es tener dentro de un mes una "costa presentable".
Ethel Badín, coordinadora adjunta de Gestión Ambiental informó que la primera
jornada de limpieza será el sábado 1º de octubre en Atlántida. Continuará el 8
de octubre en El Pinar y finalizará el 15 de octubre en Cuchilla Alta.
El
Director de Obras, Juan Tons indicó por su parte que el operativo obedece al
deseo de evitar posibles incendios – por ese motivo la coordinación con
Bomberos -, así como también mostrar la zona balnearia en óptimas condiciones
dado que "ya en octubre la gente visita los balnearios buscando casas y ahora
están en una situación realmente deplorable". En este marco, despojar las vías
de tránsito es una prioridad.
Las zonas más afectadas son costa 2 y 3. Su recuperación requiere de un
operativo que no resulta fácil por los costos económicos que implica, añadió.
Badín especificó que las tres jornadas de trabajo no serán suficientes, pero
que la intención apunta sobre todo involucrar a la sociedad y para darle
cabida a los planteos de los vecinos. También especificó que "lo que tenemos
que lograr es que la gente de la zona no siga sacando residuos".
Tons en tanto comentó que
"Si pudiéramos tener una chipiadora, sería un lujo", destacó Orsi con relación
a una máquina que convierte la madera en aserrín, pero "en realidad cuesta
mucho y estamos manejando la cuestión económica. Eso haría mucho más baratos
los fletes, nos ahorraría tiempo y mano de obra".
El
Jefe de Zona 2 de Bomberos, Comisario Robert Uscudum especificó que se buscan
eliminar todos los residuos originados luego de la tala de los árboles caídos
por el temporal a través de una quema controlada.
Otro tema que deberá abordar el Comité de Emergencia a la brevedad son las
viviendas en riesgo de derrumbe, principalmente aquellas que se ubican sobre
el barranco en parque del Plata,
Orsi reconoció sin embargo que se trata de un tema "bastante más complejo".
Badín añadió que ese tema está dentro de las políticas que está diseñando
También se trabajará en la recuperación y manejo integral de la faja costera.
(Hoy Canelones)
(vecinet)
6-
3 de octubre de 2005 – Día Mundial del Hábitat
Uruguay
celebra, renueva compromisos y asume responsabilidades
Las Naciones Unidas han designado el primer lunes de cada mes de octubre como
el Día Mundial del Hábitat.
Este año será por consiguiente el lunes 3 de octubre, y en nuestro país el
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente adhiere a la
celebración mundial buscando cumplir las metas que están en el área de su
competencia.
La
celebración del Día Mundial del Hábitat en Uruguay comenzó el sábado 1º de
octubre en la ciudad de Fray Marcos (Florida) donde estarán presentes el
ministro Mariano Arana y demás autoridades del
MVOTMA,
junto a importantes autoridades del Poder Ejecutivo y Legislativo, con el fin
de inaugurar la vivienda 20.000 de
MEVIR.
El
lunes 3 de octubre, el acto central tendrá lugar a la hora 12 en el Salón de
Actos del Edificio Libertad. Se realizarán anuncios por parte del ministro
Arana, del presidente de
MEVIR Francisco Beltrame y de
representantes del PIAI,
de OSE
y del BHU.
Estarán presentes los integrantes del Grupo Asesor de
A
la hora 14, y con motivo de ser también el Día Interamericano del Agua, se
realizará un acto en
Finalmente, a la hora 15:30 se firmará en
Este año, el lema elegido es "Los objetivos del desarrollo del milenio y la
ciudad", como recordatorio de la reunión en setiembre de 2000, en la que jefes
de estado de todo el mundo adoptaron un conjunto de ocho objetivos atacando
conjuntamente la pobreza, el analfabetismo, el hambre, el agua contaminada, la
enfermedad, la degradación urbana y el medio ambiente.
En este contexto, el
MVOTMA
renueva su compromiso de trabajo siguiendo esta línea, especialmente en lo que
refiere al séptimo objetivo y sus metas específicas: mejorar considerablemente
para el año 2020 la vida de los habitantes de tugurios, y reducir a la mitad
el porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable,
combinado esto con las campañas mundiales sobre Gobernanza Urbana y Seguridad
en la tenencia del suelo.
Se
entregó la vivienda 20.000
El
próximo 1ro de octubre,
Contexto de la localidad
Fray Marcos es una localidad de aproximadamente 2500 personas de población, en
la que se encuentra una importante necesidad de vivienda. Las viviendas
existentes, gran cantidad de ellas, son antiguas y precarias. Los pobladores
de esta región tienen diferentes oportunidades de empleo, permanente y zafral,
en: avícola, criaderos de cerdos, fábrica de caramelos, aserraderos. Además se
encuentra una importante área hortícola combinada con establecimientos
lecheros, que emplean mano de obra masculina y femenina. Las mujeres también
trabajan en servicio doméstico, elaboración de comida, educadoras o cocineras
de centros CAIF.
Dada la gran demanda, en esta ocasión fueron seleccionadas únicamente familias
jóvenes con hijos menores a cargo, destacándose que el 25% del grupo está
constituido por mujeres jóvenes, solas, con hijos menores.
MEVIR
continúa trabajando en la localidad en el área rural, específicamente en
Unidades Productivas.
Algunos datos
Actualmente, la mitad de la humanidad habita en ciudades y a mediados de este
milenio serán dos tercios los que habiten focos urbanos.
Un
32% de la población mundial vive en asentamientos precarios, la gran mayoría
en las afueras de las ciudades de los países en desarrollo; en América Latina
y el Caribe suman 128 millones, un 14% del total mundial.
¿Qué es el
hábitat?
Es
el ámbito en el cual un ser humano crece y vive naturalmente. Se aplica
también para referirse al área geográfica sobre la cual se extiende, o a la
localidad espacial a la cual se confina, su ocupación. Hábitat humano, implica
por extensión las condiciones y lugar de vida del ser humano.
Los objetivos
Declaración de los Jefes de Estado y de Gobierno de las Naciones Unidas - 8 de
setiembre del 2000. 1- Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 2- Lograr la
enseñanza primaria universal. 3- Promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer. 4- Reducir la mortalidad infantil. 5- Mejorar la salud
materna. 6- Combatir el
VIH/SIDA, el paludismo y
otras enfermedades. 7- Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8-
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. (Fuente:
UN-HABITAT,
en
www.un.org)
(vecinet)
7-
Firman acuerdo
para realojar 50 familias del Asentamiento Tajes
El
intendente de Montevideo, Ricardo Ehrlich, firmará un convenio con el Ministro
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Arq. Mariano Arana, el
lunes 3 de octubre a las 15.30 en
El
convenio se suscribirá con
Ver
también:
Asentamiento Tajes: ¿Realojo o Expulsión?;
Junta Local N° 8 convoca a vecinos y
organizaciones a trabajar por la inclusión social;
Concejo Vecinal de la Zona 8 apoya realojo de
vecinos de Tajes;
Cooperativa de Viviendas COVHI solidaria con
familias de asentamiento Tajes;
Realojo en Carrasco Norte: desafío para el
Estado y para la gente;
Entre realojos y discrepancias;
El Observador "aterroriza" a vecinos de
Carrasco Norte;
Zona 8:
Asentamientos, del Barro al Barrio, para erradicar la pobreza para siempre;
Zona 8: Primer Foro de Asentamientos "del Barro al Barrio".
Devolución de Compromisos de Gestión por
8- Canelones:
Promoverán censo
departamental de viviendas
por Mónica
Trujillo (extractado de Hoy Canelones)
Directivos de
El
Teatro Colón de la ciudad de Canelones recibió a jerarquías municipales que
participaron de una jornada de capacitación denominada "El catastro como
herramienta de gestión municipal". Fue dictado por los sociólogos Daniel Fraga
y Martha Siniacoff.
La
convocatoria fue a nivel de las máximas autoridades de la comuna canaria –
incluido el Intendente Carámbula – en el entendido que un censo de inmuebles
implica un trabajo conjunto, explicó a Hoy Canelones el Director de
Arquitectura y Urbanismo, Andrés Ridao.
Según lo manifestado por el titular de Arquitectura, existe un desconocimiento
"bastante grande" de lo que son las condiciones actuales del departamento.
Comentó que no existe la información cartográfica suficiente y la tecnología
informática es inexistente.
La
tarea a asumir parte de la base que "no se puede gestionar un departamento que
no se conoce", dijo Ridao. Hoy los datos están dispersos y otros no están bien
documentados o actualizados.
La
intención del gobierno municipal es alcanzar un reordenamiento a nivel
departamental, que en su primera fase tiene por objetivo actualizar la
información sobre todos los inmuebles urbanos, suburbanos y rurales. Ese tipo
de información en este momento "es fragmentaria, está mal archivada,
desactualizada y sobre bases técnicas antiguas". A modo de ejemplo, Ridao
señaló que "todavía estamos con planos de calco, hechos en papel de dos metros
de largo. En
La
desinformación se extiende a aspectos básicos como la ubicación de los 104
asentamientos irregulares que hay en el departamento.
Respecto a los terrenos municipales -ubicación y cesión a organizaciones
civiles que los solicitan para la puesta en práctica de proyectos sociales -,
el Arq. Ridao dijo que se aplicará una política de discrecionalidad en su
concesión. "Hay muchos predios municipales donados en los que no se les hizo
un seguimiento sobre las obligaciones de hacer realmente la obra que decían
que iban a hacer y de ver cuánto predio realmente se necesitó (muchas veces
parte están baldías o en usos inadecuados como depósitos fiscales de
chatarra). Esa tarea hace dificultosa s poder seguir otorgando predios en
forma indiscriminada", recalcó el Director de Arquitectura.
Por tanto, "se debe hacer un estudio un poquito más delicado que el simple
hecho de obtener la información de cuál es el predio que se pide y darlo
inmediatamente, por eso muchas veces puede pensarse que es una demora, pero
estamos tratando de racionalizar los escasos recursos de la cartera de tierras
del departamento y también tratando de ver si podemos poner un poquito de
orden en cosas que realmente no sabemos que grado de buena administración se
hizo", recalcó.
Otro de los aspectos en que Ridao hizo hincapié fue en la escasez de
personal técnico, así como locomoción y material informático. "Eso también
dificulta y demora la tarea".
El
Arq. Ridao recalcó que el tema de la vivienda en Canelones no involucra
solamente el aspecto impositivo o de catastro, sino que es una información
necesaria para saber "cómo está el departamento, cómo vive la gente, de qué
trabaja, qué se hace en la ciudad, cuántas situaciones de inmuebles
deshabitado hay y qué oportunidades tenemos para poderlos ocupar". El curso
recibido contribuirá a la gestión en general del departamento. El responsable
de Arquitectura y Urbanismo especificó que "este sistema de información lo que
va a tratar de hacer es que los aspectos fiscales se traten en función a los
objetivos políticos planteados por la administración, que son una
redistribución de las cargas, en forma justa. Los valores no los determina
este sistema de información. Esto es un censo que dice: hay tantas casas,
tantas casas buenas, tantas con tantos años de antigüedad, tienen tantos
metros cuadrados, y más nada. El reaforo lo define
Sin las herramientas para definir una política de redistribución justa para
los ciudadanos, "no podemos hacer nada", concluyó el Arq. Ridao.
(Hoy
Canelones)
(vecinet)
9-
México:
Movimiento Urbano Popular convoca a participar en el Dialogo Nacional
El Movimiento Urbano Popular de México, ha convocado a las
Organizaciones Sociales, investigadores, ONGs, legisladores locales y
federales, Gobierno Federal y locales, a participar en el Dialogo Nacional que
se realizará del 3 de octubre al 6 de octubre, en el Zócalo de
El
siguiente es el programa: 3/10,
10-
Argentina:
Declaración Nacional por
Argentina, 3 de octubre de 2005
Los abajo firmantes, representantes de un amplio espectro de organizaciones de
base y barriales, instituciones sin fines de lucro, cooperativas,
universidades públicas, organismos de estado en diferentes niveles,
parlamentarios, y organismos internacionales en Argentina, hoy 3 de octubre de
2005, en oportunidad de celebrarse el Día Mundial del Hábitat, promovemos la
organización de un espacio colectivo y pluralista que lleve adelante la lucha
por la reforma urbana en Argentina.
Lo
hacemos preocupados porque:
-
Pese a que desde hace 50 años esta protegido en
-
Aunque nuestro país incorporó a
-
Cada vez se vuelve más difícil el acceso al suelo urbano
y a la vivienda adecuada para gran
parte de la población, por falta de políticas que intervengan en el mercado
para frenar la especulación y favorezcan la recuperación de tierras vacantes
con finalidad social.
-
Las ciudades de Argentina son un espacio de segregación y marginalización de
los pobres, a quienes no se les reconoce su papel como constructores sociales
del hábitat. La planificación urbana esta postergada en la agenda pública, es
tecnocrática y la sociedad civil, con sus organizaciones, tiene escasos
espacios para decidir cómo se construyen las ciudades.
-
Existe un aumento creciente de los desalojos, que ponen en evidencia la falta
de adecuación de nuestros códigos de procedimientos a los estándares
internacionales en materia de desalojos forzosos, y la utilización del poder
judicial y las fuerzas de seguridad para realizar actos que vulneran la
dignidad humana.
-
Continúan realizándose planes de renovación urbana que expulsan a los pobres
de los centros urbanos, segregándolos en ciudades o localidades
lejos de las redes sociales de supervivencia, negándoles el derecho a
la ciudad, encontrando en algunos casos metodologías similares a las aplicadas
durante la dictadura militar.
- Los
servicios públicos -mayormente privatizados- tienen tarifas crecientemente
inaccesibles para los pobres, y promueven ejecuciones judiciales de
propiedades para la cancelación de deudas.
- No
existe en Argentina aún una política de vivienda, que supere el incentivo al
sector empresarial de la construcción, que sea
descentralizada, que articule los recursos
locales, que contemple la integralidad del hábitat y que
favorezca los esfuerzos comunitarios.
Por
ello proponemos mancomunar esfuerzos para promover un proceso de reforma
urbana en Argentina, que permita asegurar:
1.
Protección legal del derecho a la vivienda y a la ciudad. Se
promueve el dictado de normas en el nivel federal que, respetando la autonomía
de las provincias y los municipios, establecen
un marco jurídico mínimo que proteja los derechos humanos en el ámbito de la
ciudad. Es necesario que se provean instrumentos y herramientas jurídicas que
faciliten la regularización de barrios informales y de conjuntos
habitacionales construidos por el estado, que establezcan el derecho subjetivo
de exigir ante el Poder Judicial la implementación de estas herramientas
conforme lo establecido por el Comité de
DESC
de
2.
Democratización del acceso a la tierra e inmuebles
urbanos. Se promueve la implementación de
políticas de recuperación de los inmuebles urbanos (tierra y edificios)
ociosos y sanciones contra la especulación inmobiliaria, a través de impuestos
progresivos. Intervención activa, directa y permanente del estado a través de
la asignación de recursos destinados a la conformación de
BANCOS DE INMUEBLES,
gestionados con control social.
3.
El derecho a la regularización. Establecer un
procedimiento de regularización dominial y urbana de tierras aptas, que
contemple la integralidad de los procesos, que establezca plazos y que en caso
de mora, inacción estatal o peligro de desalojo, los pobladores de
asentamientos informales puedan reclamar judicialmente la regularización de
sus viviendas.. Para el caso que sea urbana o ambientalmente imposible
la regularización, deben impulsarse políticas de relocalización a tierras
aptas, urbanizadas y cercanas al lugar de origen. Debe incluirse en los
presupuestos recursos para la compra de tierras ocupadas y libres, y asignar
fondos a las leyes de expropiación sancionadas y
no implementadas. Además se deben
actualizar la usucapión urbana e incorporar la usucapión colectiva.
4.
Los procesos de desalojos no deben violar los derechos humanos.
Derogación del delito de usurpación. Incorporar estándares de
Naciones Unidas en materia de desalojos forzosos (Observación General nº 7 del
Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales) al Código de
Procedimientos Civil y Comercial y al Código de Procedimiento Penal y dar
instrucciones al Ministerio público para su aplicación inmediata en los
procesos actualmente vigentes. Asimismo, se debe derogar la figuna de
usurpación como delito penal por su carácter represivo y antidemocrático,
cuando se encuentra en contradicción con el derecho a la vivienda.
5. La
democratización del acceso a los servicios públicos. El Gobierno debe promover
un marco regulatorio de los servicios públicos que garantice tarifas
diferenciadas adecuadas al ingreso de los sectores de menores recursos e
implementar acciones de urbanización de asentamientos informales y precarios
de bajos ingresos en conjunto con los procesos de titulación de tierras.
6. La participación de
las personas u organizaciones implicadas en las políticas urbanas y de
vivienda. Las personas implicadas en los planes de construcción y
mejoramiento de vivienda tienen derecho a participar en espacios
institucionales de control de los programas de vivienda y de regularización.
Asimismo los ciudadanos y sus organizaciones tienen derecho a participar en el
diseño de la política urbana, sin discriminaciones.
7 El
fortalecimiento de los procesos de autogestión del hábitat. Se debe
promover una implicación efectiva de los pobladores en la configuración de su
hábitat, con políticas que apoyen el desarrollo de sus
organizaciones mediante la planificación, gestión y administración directa de
los recursos públicos en programas que comprendan el conjunto
de los componentes del hábitat (suelo, materiales, mano de obra, herramientas,
asistencia técnica, derechos y seguros, capacitación) así como un conjunto de
programas complementarios que fortalezcan su desarrollo; estimulen su rol
protagónico en procesos locales y barriales y utilicen el
subsidio con sentido promocional de las capacidades autogestionarias
colectivas.
8.
Desarrollo urbano sin discriminación. Las políticas de
regularización deben abarcar tanto los asentamientos sobre tierras públicas
como privadas y deben encararse de forma integral considerando la inclusión de
los asentamientos informales de bajos ingresos al proceso de desarrollo
urbano.
9.
Acceso a las areas centrales urbanas. En el marco de la
concepción de construcción de una ciudad democrática deben definirse
instrumentos, recursos y normativas que garanticen la radicación de los
sectores populares en las áreas centrales urbanas.
10. La promoción de políticas urbanas y de vivienda con sentido
redistributivo. Se deben superar las acciones públicas generadas por
los programas focalizados, promover la desmercantilización de los bienes y
servicios del hábitat y la recuperación de las plusvalías generadas por las
acciones del estado y de los propios pobladores, para distribuir socialmente
los beneficios de la urbanización.
11. Reforma
tributaria. Se deben desarrollar procesos de transformación de las
estucturas tributarias vigentes a escala nacional, regional y local de
carácter profundamente regresivas, formulando instrumentos tributarios de
carácter claramente progresivos en los cuales "los que tienen más, paguen más;
los que tienen menos, paguen menos y los que no tienen nada, no paguen nada".
12.
Modificación de la ley federal de vivienda.
Ley que fuera diseñada para asignar los recursos estatales en función del
sector financiero deberá transformarse en una ley que garantice priorizar la
solución habitacional de los sectores populares.
Adhieren: Organizaciones
sociales / Entidades sin fines de lucro / Organizaciones no gubernamentales
de promoción y desarrollo /
Cooperativas / Organismos públicos / Universidades y centros de investigación;
Organismos internacionales en Argentina, Otros: Asociación para apoyo a
comunidades (PBA);
Arquitectos sin fronteras (Arg.); Asociación Civil Madre Tierra
(PBA); Asociación Civil Un
Techo Para mi Hermano (Río Negro); Asociación Civil Barrio San Cayetano
(Matanza PBA);
Asociación de Vivienda Económica (Córdoba); Cáritas Argentina. Comisión
Nacional (Arg); Centro de Estudios Legales y Sociales; Centro Nueva Tierra;
Confederación de Entidades de Fomento de
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