vecinet – No. 767 – vecinales – 07/11/05

Comunicación alternativa independiente para la participación y la organización popular (*)

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"La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" José Artigas

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

"¡Carajo no hay más ley que la de abajo! Sólo la ley del pobre al pobre abriga." Higinio Mena (Luis Arguelles)

Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas" de producción de difusión local

Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas. | Para dejar de fumar: FNR |AUTOSERVICIO Tío Pancho

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- Caminos de inclusión
     2-
Crean del Defensor del Vecino en Montevideo
     3-
El defensor del vecino
     4-
Canelones: También tendrá su Defensor del Vecino
     5-
Zona 6: Encuentro sobre Salud
     6- Zona 17: Curso de Formación de Agentes Comunitarios de Salud Región Oeste
     7- Agentes Comunitarios de Salud
     8- Rivera: Agentes Comunitarios
     9- Tacuarembó: El Centro de Barrio Nº 1 festejó 52 años

   10- Presentaran proyecto de ley de radiodifusión comunitaria

Comunicado del Ministerio de Desarrollo Social: Nos tenemos que ver

     "Finalmente muchos compatriotas con problemas oculares graves recuperarán la visión en forma rápida, con técnicas aceptadas universalmente. Todos los protagonistas del PANES, sin importar la edad, que están esperando por una cirugía de sus ojos, podrán solicitar consulta al 0800 4444.

     Apelamos a la solidaridad de tod@as l@s uruguay@s para proporcionar los artículos esenciales para estos compatriotas que están viviendo en extrema pobreza y viajarán a Cuba porque "nos tenemos que ver".

     Lista de artículos para las personas que viajan a Cuba a operarse de enfermedades que afectan la visión: Camisón o pijamas de verano; Ropa interior (para hombres y mujeres); Ropa de verano; Ojotas; Cepillos de dientes; Pasta dental; Jabón; Desodorante; Peine; Shampoo; Pañuelos descartables; Adherentes; Papel higiénico; Toallas; Bolso para viaje.

     Esta solicitud es de carácter urgente, pues ya viajó el 1er. grupo y en la próxima semana viajarán más ciudadanos. Recibimos las donaciones en el MIDES: Uruguay 948, esq. Río Branco, de lunes a viernes, de 9.00 a 17.00 hs."

1- Caminos de inclusión(*) (parte I de 4)

      por Ps. Jorge Ferrando / vecinet

     1. Inclusión – Exclusión

      Para hablar de la inclusión primero tenemos que hablar algo de la exclusión, tomando en cuenta que en realidad inclusión y exclusión son parte de una dinámica social que afecta de distinta manera a amplios sectores de la población.

     El concepto de exclusión empieza a tomar fuerza sobre fines de los años 70 fundamentalmente en Europa. Hasta hace unos años, si recorremos los análisis de nuestro país, más bien nos referíamos a la pobreza así como a situaciones de marginación, y luego de marginalidad y de marginaciones.

     Poco a poco se va integrando este concepto de exclusión, que de alguna forma da cuenta -desde la dinámica social europea- del desarrollo de una crisis masiva que va generando que sectores de  población en forma creciente van quedando al margen de las relaciones de trabajo, y esto a su vez impacta en los ámbitos de la familia y de las relaciones sociales. Visto al principio como un fenómeno que podría vincularse más a personas con discapacidad, a jóvenes drogadictos, a gente con problemas síquicos que constituyen esas poblaciones separadas o apartadas de la dinámica social, se va extendiendo cada vez más esta idea, este concepto y sobre todo este fenómeno, esta realidad humana a sectores que van quedando por fuera del mercado laboral.

     Para América Latina la situación es diferente porque en realidad, si bien hay una parte de la población que vive procesos similares, es decir que a raíz de los cambios en el mercado del trabajo, del cierre de fábricas, van perdiendo una relativa estabilidad laboral, la verdad es que la historia de nuestro continente nos muestra una mayoría de la población que de una u otra manera ha estado excluida o al margen de buena parte de las oportunidades laborales y de servicio. Es decir, que este concepto que es relativamente nuevo desde los análisis europeos no es así para América Latina, que ya tiene esta triste tradición de situaciones de empobrecimiento y de marginación.

     Como fenómeno, no podemos hablar de que una persona o una población están incluidas o excluidas en términos absolutos, sino que hay una amplia gama de situaciones con distintos niveles de inclusión - exclusión. Es un fenómeno multidimensional que da cuenta de la pérdida del lugar social de las personas, de un lugar de reconocimiento, de participación, de ejercicio ciudadano. De alguna forma todos aspiramos a que en nuestro proceso como jóvenes, como niños, como adultos, podamos tener un lugar en la familia, en el barrio, en el ámbito de trabajo; en última instancia un lugar en la sociedad, que se expresará de distintas formas. Ese lugar  forma parte de la identidad que vamos construyendo a lo largo de nuestra vida, ese lugar desde donde accedemos a la posibilidad de bienes y servicios, donde establecemos vínculos, de relacionamiento social, ese lugar que nos permite ejercer nuestros derechos. Por eso, esta temática está muy vinculada al concepto de ciudadanía, ya que los procesos de exclusión a lo que tienden, es a marginar del ejercicio de los derechos, a dejar por fuera la posibilidad de ser ciudadano. (vecinet)

(*)Este documento surge de la desgrabación de presentación realizada ante personas provenientes de distintas experiencias de promoción social de todo el país

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2- Crean del Defensor del Vecino en Montevideo

    La Junta Departamental de Montevideo, aprobó el decreto que crea el Defensor del Vecino.

    El Defensor del Vecino constituirá un nuevo ámbito de participación ciudadana y control de la Administración, inserto en el marco de la Junta Departamental. Su actuación deberá contribuir a promover el respeto de los derechos humanos dentro del Departamento, el mejor cumplimiento de los servicios municipales y el logro de mayor transparencia y eficacia de la gestión municipal.

    El Defensor será designado por la Junta Departamental, con el voto conforme de dos tercios de sus miembros. Cumplirá funciones por un período de seis años, que podrá prorrogarse por tres años más. Para ser Defensor del Vecino se requerirá: ser ciudadano natural o legal con diez años de ejercicio y estar en el goce de sus derechos cívicos; tener residencia por más de tres años en el Departamento y habitar efectivamente en él; ser mayor de 30 años de edad; tener reconocidas condiciones morales; poseer conocimientos prácticos de la Administración.

    Las propuestas de candidatos a ocupar el cargo surgirán de una comisión integrada por siete miembros, con representación de todos los partidos políticos representados en el legislativo comunal. Habrá una instancia para que organizaciones sociales y vecinales, así como personalidades destacadas del Departamento, propongan precandidatos.

    El Defensor del Vecino no recibirá instrucciones de ninguna autoridad, debiendo desempeñar sus funciones con la más amplia autonomía técnica, objetividad y neutralidad. Su cargo será incompatible con cualquier función que menoscabe la independencia en el ejercicio de sus funciones. No podrá ejercer otro cargo público excepto la docencia, ni realizar actividad político-partidaria cualquiera sea su naturaleza con excepción del voto.

    El ámbito orgánico de competencia de la actuación del Defensor del Vecino está constituido por todos los servicios que cumpla el Gobierno Departamental, por prestación directa o indirecta, cualquiera sea la naturaleza jurídica de la misma. Dicho ámbito no comprenderá las cuestiones atinentes a la relación funcional entre los órganos del Gobierno Departamental y sus funcionarios. Asimismo intervendrá en situaciones aún ajenas a la actuación municipal que afecten los derechos humanos de los ciudadanos del Departamento. Todos los servicios administrativos del Gobierno Departamental, deberán auxiliar y colaborar con el Defensor del Vecino en el desarrollo de su gestión.

    Actuaciones

    El Defensor del Vecino podrá actuar de oficio o a petición de parte interesada. Toda persona física o jurídica interesada podrá presentar su queja o denuncia ante el Defensor del Vecino en forma fundada.

    La presentación de una queja ante el Defensor del Vecino, o su desestimación por éste, no implicará la pérdida del derecho a comparecer ante cualquier autoridad administrativa o jurisdiccional, promoviendo las peticiones, acciones, quejas, excepciones o recursos previstos en la Constitución y las Leyes de la República. El Defensor del Vecino se abstendrá de intervenir en los asuntos pendientes de resolución o resueltos por el Poder Judicial o el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

    Las denuncias y quejas deberán ser presentadas en forma personal, no anónima, garantizándose al denunciante o quejoso la reserva de identidad. Podrán formularse por escrito o verbalmente ante la oficina, en cuyo caso el funcionario receptor deberá labrar acta circunstanciada. No se requerirá asistencia ni firma letrada.

    El Defensor del Vecino entrevistará al denunciante o quejoso, y no admitirá las reclamaciones infundadas. Asimismo, aconsejará u orientará sobre la vía o trámite pertinente que pueda satisfacer de manera idónea y con la mayor rapidez, la solución al problema planteado.

    Atribuciones

    Son atribuciones del Defensor del Vecino: 1) Solicitar informaciones y formular recomendaciones o sugerencias tendentes a las correcciones que a su juicio fueren pertinentes respecto del cumplimiento de los servicios, así como de los trámites y aplicación de normas y reglamentaciones. 2) Realizar visitas a las distintas dependencias del Gobierno Departamental, debiendo anunciarlas a la autoridad correspondiente con anticipación. Cuando se tratare de una denuncia grave y urgente, podrá realizarla sin previo aviso. 3) Atender los reclamos referentes a los derechos humanos de los ciudadanos del Departamento, en especial los vinculados a la protección del medio ambiente y al consumidor, así como intervenir en toda denuncia que se le formule sobre situaciones de discriminación en cualquiera de sus modalidades. 4) Preparar y promover los estudios e informes que considere convenientes para un mejor desempeño de sus funciones. 5) Llevar el registro de todas las denuncias y quejas que le fueren presentadas así como de las comunicaciones recibidas sobre el resultado de aquéllas. 6) Elaborar estadísticas, a fin de informar a la Junta Departamental sobre las quejas y denuncias recibidas por el funcionamiento de cada servicio y sobre los resultados que su gestión obtuvo respecto de las mismas. 7) Promover las acciones judiciales pertinentes en representación de intereses generales afectados, en el marco de lo dispuesto por el art. 42 del Código Gral. del Proceso. 8) Establecer una recíproca relación de cooperación con organismos públicos, defensorías letradas, ONGs y otras análogas con fines de asesoramiento y promoción. 9) Ejercer el derecho de petición previsto en el art. 30 de la Constitución de la República ante las autoridades públicas, cuando existan situaciones que comprometan seriamente derechos humanos de los ciudadanos del Departamento. 10) Elaborar y presentar ante las autoridades correspondientes, propuestas normativas, legislativas o reglamentarias. 11) Hacer públicos sus informes cuando lo considere oportuno.

    Informe anual

    El Defensor del Vecino rendirá anualmente un informe ante la Junta Departamental. En ese documento se deberá mencionar las situaciones originadas en quejas que a su juicio no hubieren sido adecuadamente atendidas, así como las recomendaciones y sugerencias formuladas a las autoridades administrativas, pudiendo contener recomendaciones de carácter general. El informe se hará público y deberá tener la más amplia difusión.

    Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo aconseje, el Defensor podrá brindar un informe extraordinario al Plenario o elevar los antecedentes al Presidente de la Junta, a los efectos de que el órgano ejerza los poderes de contralor de su competencia. La Junta Departamental podrá solicitar informes al Defensor del Vecino, cuando lo estime procedente.

    El Defensor del Vecino no podrá modificar ni anular los actos y resoluciones de la Administración, ni imponer sanciones ni otorgar indemnizaciones. Podrá sin embargo, sugerir la modificación de los criterios utilizados para la producción de los actos o resoluciones.

    El Defensor concertará con las Juntas Locales y Concejos Vecinales sobre la gestión de los planteos que estos organismos formulen y las modalidades de atención a las demandas de los vecinos.

    La dotación del Defensor del Vecino será fijada por la Junta Departamental que establecerá la partida para gastos de funcionamiento, formando parte ambas de su presupuesto. (vecinet)

sumario

3- El defensor del vecino

     por Edil departamental Gastón Silva

    Como parte de un compromiso político con el Partido Nacional y por nuestro convencimiento político del acierto de instalar esta figura, Montevideo tendrá un Defensor del Vecino, a partir de la resolución que se tomó en la Junta Departamental de Montevideo.

    Esta figura de tanta historia en diversos países del mundo y tan controversial, fuera y dentro de nuestra fuerza política, podrá ejercer su trabajo con todas las potestades que le indica el decreto y dentro del marco político y jurídico que el mismo señala.

    En los tiempos que corren, donde las desigualdades económicas y sociales son tan dolorosas y graves, donde existen dos mundos dentro de uno, el mundo de los excluidos y marginados y el mundo de los incluidos y de los que viven por lo menos dignamente, la transparencia, la ética política, la honradez personal y administrativa, son valores y principios cuestionados y pisoteados, en muchos casos, por el ejercicio de los gobiernos de turno, por lo cual la propuesta de incluir figuras u órganos que colaboran con mejorar y transparentar cualquier gestión de gobierno será bienvenida si ayuda a derrotar el descreimiento y la maledicencia oportunista de quienes no confían y no defienden la democracia en toda su plenitud.

    El artículo 2° del decreto dice: "La actuación del Defensor del Vecino deberá contribuir a promover el respeto de los derechos humanos dentro del Departamento, el mejor cumplimiento de los servicios municipales y el logro de una mayor transparencia y eficacia de la gestión departamental."

    Será una figura que cumplirá funciones complementarias y que atenderá a los vecinos que no participen activamente de la vida social o política, pero que tienen derecho como ciudadanos a ser atendidos si su reclamo es justo.

Será una figura que no estará embanderada con ningún partido político y necesitará de una mayoría extraordinaria en la Junta Departamental de Montevideo para que sea investida.

    Una figura que podrá colaborar en el control del gobierno, corrigiendo y señalando posibles abusos de poder y arbitrariedad de la Administración, aliviando algunas trabas burocráticas y dándole un sentido más amplio a la transparencia.

    Sin transparencia en lo público, no tiene sentido la participación. La transparencia es información, participación y decisión.

    El texto a aprobar contiene artículos que clara y nítidamente alejan la posibilidad de que interfiera en el actual proceso de descentralización que se lleva adelante en el departamento de Montevideo.

 - No menoscaba en lo más mínimo las actuales facultades de los Concejos Vecinales y las Juntas Locales.

 - No se modifican las instancias previstas actualmente por los Concejos Vecinales y Juntas Locales.

 - Pone en conocimiento de las autoridades de cada Junta Local y cada Concejo Vecinal, si hay referencias que impliquen a estos.

 - Se contemplan todas las vías jerárquicas previstas en el sistema descentralizado.

 - Los informes de quejas y denuncias y/o recomendaciones, deben ser informadas a cada Concejo Vecinal y/o Junta Local según corresponda.

 - Las intervenciones del Defensor del Vecino ante una denuncia grave y urgente, las deberá fundar por escrito.

 - Esta figura no decide ni manda sobre ninguno de los actores del actual sistema de descentralización, solamente aconseja, asesora, sugiere, indica, cumple funciones complementarias de colaboración y de apoyo.

    Por todo esto creemos que la figura del Defensor del Vecino será fundamental, no para resolver las penurias económicas y sociales de nuestro pueblo, sí para mejorar la gestión y complementarse adecuadamente con el proceso político y administrativo más importante desde el gobierno de Montevideo, que es la descentralización.

    Una manera diferente de gobernar y gestionar el Estado implica el buscar formas y figuras que lo hagan a este más eficaz, más objetivo, menos sujeto a las veleidades personales y las inercias administrativas.

    Por todo eso, lo del principio: esta fuerza política respeta los acuerdos que hace y la mayoría de nosotros apuesta a más y mejores controles, para corregir actos o hechos que no se corresponden con el cuidado y la buena atención del vecino, de lo cual no estamos exentos.

    Más y mejor descentralización. Más profundización de la democracia. Más controles y ayudas para ser mejores. (vecinet)

sumario

4- Canelones: También tendrá su Defensor del Vecino

     La Intendencia Municipal de Canelones elevo a consideración de la Junta Departamental un Proyecto de Decreto por el cual se institucionaliza la figura del Defensor del Pueblo.
    El Intendente Municipal
Dr. Marcos Carámbula manifestó que la iniciativa se encuadra dentro del objetivo que se ha propuesto este Ejecutivo Departamental en cuanto a conferirle a la actividad municipal la mayor transparencia posible en la gestión administrativa.
    La finalidad de la figura del Defensor del Pueblo, que se crea en la órbita del Gobierno Departamental, tendrá como objetivos fundamentales el contribuir a promover el respeto de los derechos humanos en el Departamento de Canelones, procurando el mayor cumplimiento de los servicios a cargo del Municipio.
     Constituirá un ámbito de control de la Administración, inserto en el marco de la Junta Departamental, con funciones específicas y complementarias a los órganos actualmente existentes.
     La figura que se proyecta crear aumentará el control sobre la Administración por parte de los sectores más desprotegidos, a quienes a veces se les dificulta el acceso a los órganos existentes; aumentará la esfera de protección y tutela jurídica de los administrados, logrando de tal manera una más integral defensa de las libertades y derechos fundamentales, no sólo de carácter cívico, sino también los de índole económica, social y cultural.
(vecinet)

sumario

5- Zona 6: Encuentro sobre Salud

     La Comisión de Salud del Concejo Vecinal de la Zona 6, con el apoyo de la IMM y del MSP, organizó un Encuentro - Taller sobre salud. La actividad se realizará el 12 de noviembre, de 9 a 14 en la Escuela Felipe Sanguinetti, Av. 8 de Octubre 3515 / 3545. El objetivo del evento es crear un movimiento de usuarios de los servicios de salud públicos y privados, que reúna la participación de vecinos y vecinas, organizaciones sociales e instituciones de la Zona. La intervención protagónica de la población  permitirá abordar los problemas de la salud y  trabajar en sus soluciones. (vecinet)

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6- Zona 17: Curso de Formación de Agentes Comunitarios de Salud Región Oeste

    Introducción al Curso: sábado 19 de noviembre de 13 y 30 a 20 hrs. Lugar: CCZ 17, Haití 1606. Organiza: Grupo Promotor de la Organización de Usuarios de Salud de la Zona 17. Lugar: Asociación de Jubilados y Pensionistas del Cerro, Grecia 3517 casi Barcelona, de 17 a 21 hrs

    1º Taller del Curso: jueves 24 de noviembre de 17 a 21 hrs. 2º Taller: jueves 1º de diciembre. 3º Taller: jueves 8. 4º Taller: jueves 15.

    Inscripción: hasta el 10 noviembre por tel. 1950 2004, de 10 a 16 hrs. Requisito: ser mayor de 15 años. Invitan: Comisión de Salud del Consejo Vecinal 17, División Salud Intendencia de Montevideo y Grupo Promotor de la Organización de Usuarios de Salud de la Zona 17.

     La Organización de Usuarios de los Servicios de Salud. de la Zona 17

    Esta idea de agrupar a los usuarios, surge en octubre del 2004, cuando un grupo de vecinos preocupados por su salud y la de sus vecinos, hacen llegar su inquietud a la comisión de salud del Concejo Vecinal 17, de que habían detectado varios focos de hepatitis en el barrio El Polvorín. Por lo cual decidimos ir a corroborar su inquietud presentandose en el lugar varios concejales, integrantes de la comisión de salud y otros de medio ambiente. Llegando al lugar confirmamos con estupor que en dos cuadras existían doce casos de hepatitis, con exámenes paraclinicos que confirmaban esta realidad.

    Lo que no se había logrado era una coordinación del Centro Coordinado del Cerro con la comunidad  (que era lo que la comisión de salud pretendía), luego de hacer de nexo entre la comunidad afectada y el MSP, se volcaron a la comunidad médicos, nurses, enfermería, que educaron  a la población, y previene a los demás vecinos que no estaban contagiados, dándole información de cómo cortar la transmisión de la enfermedad. Algo similar ocurrió con los vecinos de Maracaná sur los cuales en conjunto con la escuela Nº 95 de La Boyada nos denuncian la existencia de varios casos de niños con lesiones purulentas en su piel.

    La Comisión de Salud decide concurrir al lugar de los hechos comprobando incluso que varios niños de corta edad se bañaban como divertimento en la cañada que pasa por esa zona.

    Los dos casos tienen en común: a) falta de agua corriente de OSE en sus hogares; b) falta de hábitos de higiene; c) falta de saneamiento; d) cañadas contaminadas por excrementos y roedores; e) el problema de la basura sin resolver.

    Nosotros apuntamos a que el vecino sea guardián de su propia salud y a la vez de sus vecinos, de esta forma nos cuidamos entre todos, estar alerta en detectar casos como los que relatamos en que los usuarios, no tenían del todo cubierta sus necesidades en salud, y saber denunciar a tiempo, casos como estos.

    En marzo del 2005 llega el cambio de autoridades en el gobierno central, y el MSP propone cambios en el modelo de gestión: cambios en el modelo de atención y cambios en el modelo de financiamiento, se le ofrece un espacio de participación a los usuarios en el Consejo Consultivo, algo que hasta el momento no existía.

    De ahí que el Plenario del Concejo Vecinal aprueba el 3 de abril por unanimidad la idea de convocar a formar una organización de los usuarios de salud de todo el país.

    Con ese mismo espíritu se promueve la 1º Asamblea Representativa de Usuarios de la Salud Pública y Privada que se realizó el 30/4/2005, con una concurrencia de 102 personas y en la que participo también la Ministra Dra. Julia Muñoz.

    Es en este marco que la Comisión de Salud decide recorrer todas las subzonas de la Zona 17: Santa Catalina, Casabó, Pajas Blancas, Cerro Norte, La Boyada, Cerro Oeste, Casco, Tres Esquinas y Tito Borjas. No solo para elaborar un diagnóstico y estudio de factibilidad, sino para tomar decisiones junto con los vecinos.

    En muchos talleres estuvimos acompañados por el Dr. Victor Moreira o la Dra. María Seijo del Centro de Salud del Cerro informando sobre la transición hacia un nuevo modelo de salud. La idea es interactuar desde el vamos.

    Se realizó un mapa por cada grupo de trabajo, identificando los lugares, las personas, las organizaciones e instituciones relacionados con los temas de la salud en cada barrio ("salud" entendida en el sentido amplio de la palabra, es decir, incluyendo cuestiones que hacen a la calidad de vida de las personas, entre otros y además de los vinculados estrictamente a la atención de las enfermedades y las emergencias: trabajo, vivienda, deportes, cultura, espacios públicos de encuentro, etc.).

    Luego trabajaron en la modalidad de taller con papelografos:

    ¿Qué más hay que hacer? Proyectos de aprendizaje y preparación para la nueva situación. Transición hacia un "nuevo modelo de salud".

    ¿Qué más hay que saber? Intercambio de saberes y nuevos aprendizajes. Capacitación y formación.

    ¿Cómo comunicarnos mejor? Sistema de comunicación y transferencia de información. Red activa por la salud integral.

    ¿En qué forma concretar todo esto? Gestión, estructura y metodología de la organización de usuarios de servicios de salud.

    Se expuso el trabajo realizado en cada grupo, poniendo en común todo lo producido, y comentando las coincidencias y aportes.

    Todo lo producido en la reunión quedó registrado en papelógrafos y será sistematizado y trascripto en un documento-informe de trabajo, para luego ser repartido entre tod@s l@s participantes de la reunión y difundido en el ámbito comunal.

    Luego de las reuniones en los barrios, el 27 de agosto de 2005 se realiza la 2ª Asamblea de Usuarios de la Salud Pública y Privada de la Zona 17. Allí las personas que están participando de estas reuniones en los barrios, ponen en común las producciones elaboradas en cada barrio para que, en la integración y como resultado, se obtenga una aproximación más ajustada de la realidad en la cuestión de la salud en la Zona 17.

     De esta manera el Concejo Vecinal, a través de su Comisión de Salud irá profundizando su rol descentralizador, transfiriendo poder de lo central a los vecinos. Intentando interactuar con todos los actores pertinentes, con un nuevo modo de relacionamiento, para entre todos procurar las mejores soluciones. A su vez los usuarios irán escribiendo su propio guión, tejiendo redes solidarias de salud y construyendo su organización desde el pié.

            También se está participando a nivel zonal como Concejo Vecinal en la Interinstitucional de Salud del Cerro, el sábado 1º de octubre se realizó una Correcaminata en el marco de la "Semana del Corazón", organizada por Ministerio de Salud, IMM, APEX, CASMU y Organización de Usuarios de la Zona 17. La jornada tuvo un cierre artístico con las actuaciones solidarias de la Murga Agarrate Catalina y el Conjunto de la Villa Montevilonja.

    Por otra parte se está trabajando a nivel departamental con la Coordinadora de las Comisiones de Salud de los Concejos Vecinales para la formación de una Organización  de Usuarios de los Servicios de Salud. Hay reuniones quincenales y ya vamos por la 12ª, es esta otra iniciativa de los concejales vecinales de la Zona 17 trabajando en equipo con otras zonas.

     Esperamos llegar a una gran jornada a nivel nacional el 9 de diciembre, con la consigna del la salud como un derecho humano, en el marco del Foro Social de Salud Uruguay que se realizará el 8, 9 y 10, en dicha ocasión se presentará públicamente el Movimiento de Usuarios de Salud. (vecinet)

sumario

7- Agentes Comunitarios de Salud

    Curso de capacitación Noviembre de 2005

     La Intendencia de Montevideo realizará este mes un curso gratuito de formación para agentes comunitarios de salud. Los únicos requisitos para participar es ser mayor de 15 años, saber leer y escribir. Las inscripciones se recibirán hasta el 10 de noviembre en la División Salud de la Intendencia de Montevideo (Av. 18 de Julio 1360, piso 3, tel. 1950 2004), de lunes a viernes de 10 a 16.

     El curso se desarrollará en 4 módulos, el primero de los cuales se realizará del 15 de noviembre al 8 de diciembre de 2005. Los tres módulos restantes se desarrollarán a partir de marzo de 2006. Habrá clases en las 3 Regiones en las que está dividida la ciudad, con un máximo de 100 participantes por zona. La actividad se realizará un día a la semana, con 4 horas de clase, de 8.30 a 12.30 o de 13 a 17. Los lugares de clase serán:

   Región Este: Sindicato de Funsa, 8 de Octubre 4509. Días: miércoles 16, 23, 30 y 7, de 13 a 17hs.

    Región Oeste: Asociación de Jubilados y Pensionistas del Cerro y adyacentes, Grecia 3517 esq. Barcelona. Días: jueves 24, 1, 8 y 15, de 17 a 21hs.

    Región Centro: IMM piso 22, 18 de Julio y Ejido. Días: martes 15, 22, 29 y 6, de 8.30 a 12.30hs.

     La formación está orientada a promover la participación protagónica de los usuarios de los servicios de salud públicos y privados, en el marco de la instrumentación del nuevo Sistema Nacional de Salud. No se procura solo una mayor formación personal de los participantes sino la adquisición de herramientas para desarrollar una labor efectiva en la comunidad. Los campos de aplicación de los conocimientos adquiridos son el personal,  familiar, laboral, barrial, zonal, departamental y nacional.

     El programa abarca una amplia temática, que incluye Sistema Nacional de Salud, participación comunitaria, rol y organización de usuarios, salud mental, salud ambiental, nutrición, salud bucal, inmunizaciones, enfermedades más comunes en el niño y el adolescente, accidentes domésticos,  estilos de vida saludables, salud sexual y reproductiva, abuso de sustancias psicoactivas, violencia doméstica e hierbas medicinales.

    Cambios en Atención, en Gestión y en la Financiación

   Las transformaciones en curso de la atención a la salud en nuestro país tienen como grandes ejes: cambios en el modelo de atención, cambios en el modelo de gestión, cambios en el modelo de financiación.

    Con estos grandes lineamientos se apunta a construir un Sistema Nacional de Salud y un Seguro Nacional de Salud, luego de muchos años de inequidad, de fragmentación, de exclusión. (ver vecinet No. 713 y 754)

    La participación protagónica de los usuarios de los servicios de salud públicos y privados, en definitiva de la comunidad toda, es un pilar fundamental de este proceso.

    La concepción misma de la salud como derecho  supone el ejercicio activo del mismo por parte de la comunidad.

    No se trata solo del legítimo derecho a acceder a una asistencia de calidad para toda la población, sino de la posibilidad de ser sujetos, protagonistas activos en  la promoción de la salud propia y de la comunidad.

    Hace mucho tiempo que se sabe que el entorno social, cultural, ambiental, y los estilos de vida son los factores determinantes de la salud. Sin embargo poco se ha hecho para  mejorarlos.

    En este nuevo tiempo que se ha abierto en el país, tiempo de llevar a la práctica las aspiraciones gestadas durante tantas luchas, no es cuestión de esperar a que las cosas se hagan bien. Además importa asumir un rol activo, participar en el proceso de cambios.

    En Salud la creación de redes entre las múltiples formas de participación y la construcción de un movimiento de usuarios en base a la realidad de cada zona, son pasos decisivos para el nuevo Sistema Nacional de Salud.

    En este contexto se inscribe el actual Curso de capacitación de Agentes Comunitarios de Salud. Cuando hablamos de ACS estamos hablando de un ciudadano consciente de sus derechos y deberes, comprometido con su comunidad, que apunta  a consolidar el ejercicio de la ciudadanía en un proceso donde el compromiso y la voluntad de actuar, intervenir y decidir deben ser preponderantes.

    El trabajo del Agente Comunitario de Salud es una herramienta fundamental en la creación de una conciencia crítica, de la necesidad de una nueva concepción social en salud que conlleva un cambio de paradigma de toda la sociedad. Es una apuesta a la participación y promoción de la salud y al camino del desarrollo personal y colectivo.

    Nuestra sociedad está profundamente impregnada por el modelo de atención que reduce al usuario a un papel pasivo, "paciente", y muchas veces esta concepción se reproduce no solo desde el sistema de salud sino también desde la propia comunidad.

    Es importante, entonces, poder intercambiar en forma dialógica la diversidad de saberes entre los vecinos/as, los diferentes actores sociales y los técnicos/as.

    Y la metodología educativa participativa (la educación popular) es imprescindible, para ir generando conciencia crítica en ambos grupos y poder realmente generar agentes de cambio. Porque la participación comunitaria significa sin lugar a dudas, transferencia de poder, practicar el poder de una manera más horizontal que permita integrar a toda la comunidad en la toma de decisiones.

    Pero además de una circulación diferente del poder desde espacios que sean más equitativos en relación al conocimiento y por tanto a la toma de decisiones.

    La capacitación de agentes comunitarios pasa por la formación en temas que tienen que ver con estilos de vida saludables, con desarrollo humano, con la salud, con la solidaridad y la esperanza. Con la interacción permanente con la realidad y las posibilidades de resolver los conflictos para poder crecer como personas y sociedad.

    Esta capacitación debe apuntar además al proceso de organización de usuarios, a su fortalecimiento.

    No se procura solo una mayor formación personal de los participantes sino la adquisición de herramientas para desarrollar una labor efectiva en la comunidad. Los campos de aplicación que proponemos para estos conocimientos son lo personal, el entorno familiar, laboral , barrial y zonal, los ámbitos departamentales y nacionales.

    Será importante a lo largo del curso y con posterioridad, llevar adelante una identificación de los problemas de salud de cada zona, y participar de campañas específicas vinculadas con los problemas priorizados localmente. De igual forma interesa la discusión de programas de atención a la salud a la luz de la realidad local, y la participación en la definición de planes de atención zonal y acciones comunes intra e interzonales.

    Convocatoria: abierta a la comunidad desde comisiones de salud, Policlínicas, CCZ, prensa oral y escrita, etc, 15 días antes de iniciar los cursos.

    Organización: el curso de desarrollará en 3 instancias paralelas. Una en cada Región de Montevideo: Oeste, Este y Centro. Inscripciones: División Salud de la IMM, tel 1950 2004 de 8 a 19 hs desde el 27 de octubre al 9 de noviembre. Docentes: docentes, técnicos y vecinos en general que estén interesados en hacer un aporte al tema y que tengan una formación y postura afín con la propuesta institucional. Metodología pedagógica: educación popular. Curso: se integrará con 4 módulos el primero de los cuales se realizará en el correr de este año y el resto a partir de marzo del próximo año. Restantes módulos: a partir del mes de marzo de 2006.

    Programa

    Primer Módulo: Taller 1: Sistema Nacional de Salud. Modelos de gestión y de atención  vigentes y a construir. Niveles de atención,  determinantes de la salud, estilos de vida saludables, Atención Primaria de Salud, Promoción, Prevención. Concepto de salud. Taller 2: Participación comunitaria en salud. Rol de los usuarios. Organización de un movimiento de usuarios. Taller 3: Grupos, dinámica grupal, roles. Formación de hábitos, continuidad, cambios, interacción social y cultural. Taller 4: Diagnóstico participativo comunitario en salud.

    Segundo Módulo: Taller 1: Comunicación. Taller 2: Salud mental. Taller 3: Recreación. Taller 4: Salud Ambiental. Taller 5: Nutrición. Taller 6: Salud bucal.

    Tercer Módulo: Taller 1: Inmunizaciones. Taller 2: Control de niño sano y adolescente. Taller 3: enfermedades más comunes en el niño y el adolescente: prevención, signos de peligro. Accidentes domésticos. Taller 4: Estilos de vida saludables del adulto. Enfermedades más frecuentes. Taller 5: Salud sexual y reproductiva. Taller 6: Salud sexual y reproductiva II.

    Cuarto Módulo: Taller 1: Abuso de sustancias Psicoactivas. Taller 2: Abuso de sustancias psicoactivas II. Taller 3: Violencia doméstica. Taller 4: Violencia doméstica II. Taller 5: Hierbas medicinales. Taller 6: Medicinas orientales. Taller 7: evaluación.

     Se realizará una actividad de cierre con presencia de todos los grupos de las diferentes regiones y entrega de constancia de participación.

    Lic. Pablo Anzalone, Director División Salud de la IMM; Equipo de Trabajo en Programas de la División Salud: Dra. Alicia Sosa, Dra. Perla Vivas, Lic. Inés Bausero. (vecinet)

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8- Rivera: Agentes Comunitarios

    Realizan en Rivera, curso de formación de agentes comunitarios, del programa Infamilia (Programa Infancia, Adolescencia y Familia en Riesgo Social).
     Así lo informó a DeRivera la Asistente Social Patricia Goñez, representante territorial de Infamilia (Rivera, Tacuarembó y Durazno), indicando que se trata de seis cursos enfocados a la problemática de la infancia, adolescencia y familia, a través del desarrollo de capacidades estratégicas específicas, que permitan una gestión eficiente en sus organizaciones, proveyendo herramientas y conocimientos para potenciar el funcionamiento de las redes locales y los activos de cada uno de los participantes.

    La Ong encargada de la capacitación, asignada por licitación pública, es Vida y Educación, que trabaja en esta oportunidad con tres equipos, de tres profesionales por cada grupo. Los participantes fueron convocados desde los Servicios de Orientación, Consulta y Atención Familiar, tratándose de vecinos que apoyan proyectos barriales, integrantes de Comisiones Barriales, de apoyo a Policlínicas, facilitadores y Educadores de Caif Modalidad Integral, así como Maestras Comunitarias de las escuelas de Infamilia.
    Dicha capacitación se está realizando en las zonas Mandubí, Caqueiro, Pueblo Nuevo, La Estiva, Quintas al Norte, La Humedad.
  
 Cabe recordar que el programa Infamilia, que se financia con préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo y la contrapartida nacional, tiene como objetivo fundamental, mejorar las condiciones de vida e inserción social de niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo social y sus familias.
(DeRivera) (vecinet)

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9- Tacuarembó: El Centro de Barrio Nº 1 festejó 52 años

    Este fin de semana el Centro de Barrio Nº 1 "Uruguay" festejó su 52º aniversario con diversas actividades artísticas, culturales y deportivas, informó El Avisador.
    En el acto protocolar, el Director municipal de Servicio Social
Mtro. César Doroteo Pérez, expresó que desde un primer momento, las reuniones de los dirigentes barriales se caracterizaron por su preocupación para que la jornada conmemorativa fuera de integración.
    "Es muy importante destacar este sentimiento pues si nuestro deseo es progresar, es imperioso que trabajemos juntos y nos integrarnos, cada uno desde su lugar, aportando lo que podamos. Quiero felicitar a los organizadores, en primer término a los integrantes de la Comisión por la idea de esta hermosa jornada y a las demás organizaciones del barrio que participaron".
    El tesorero de la Comisión Administradora del Centro de Barrio
Nº 1, Hilario Martínez, hizo un reconocimiento especial al Prof. de Educación Física Nilo Castro, encargado de este Centro de Barrio y agradeció a los artistas y a quienes colaboraron con la realización del evento.
    El presidente de la Comisión, Javier Olivera, insistió en que la Comisión trabaja por encima de las ideas políticas o religiosas, porque el Centro de Barrio cumple una función social muy significativa y es necesario integrar a todos los grupos, tanto políticos como religiosos para poder llegar a cumplir su misión en busca el bienestar de los jóvenes, tratando que se alejen de los malos hábitos y los vicios que hoy en día predominan en las calles.
    Por último hizo uso de la palabra la Directora Municipal de Cultura
Mtra. Teresita Pérez, que también destacó el esfuerzo de la Comisión Administradora del Centro de Barrio Nº 1 para llevar adelante el festival conmemorativo de sus 52 años, como también en las otras actividades que se realizan diariamente.
    Pronosticó un gran futuro al Centro de Barrio, gracias a las excelentes instalaciones con que cuenta ahora en lo deportivo y cultural, así como también por los servicios de la Policlínica que allí se brindan a la comunidad. "Muchas veces me siento orgullosa de mostrar a las visitas que llegan a Tacuarembó este Centro de Barrio tan completo"
, dijo la Mtra. Teresita Pérez. (El Avisador) (vecinet)

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10- Presentaran proyecto de ley de radiodifusión comunitaria

       UNESCO y AMARC organizan Seminario Diversidad y Libertad de Expresión en la Radiodifusión

     El próximo martes 8 de noviembre, en el marco de un Seminario organizado por AMARC junto a UNESCO y que se realizará en el Palacio Legislativo, se presentará el anteproyecto de Ley para garantizar la libertad de expresión a través de los medios comunitarios por radiodifusión. Esta Iniciativa Ciudadana fue elaborada por un Grupo integrado por organizaciones de derechos humanos, varios abogados especializados en libertad de expresión, la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación de la Universidad de la República y la Asociación Mundial de Radios Comunitarias.
     La inauguración del evento estará a cargo de Jorge Grandi
(UNESCO) y la senadora Margarita Percovich. Al comienzo de la jornada, representantes del Instituto de Estudios Legales y Sociales, AMARC y la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación de la Universidad de la República, harán la presentación formal del proyecto, que entrará formalmente a la Cámara de Representantes ese mismo día.

     Para comentar esta Iniciativa Ciudadana, han sido invitados/as destacados/as integrantes del Gobierno y el Parlamento, referentes de áreas relacionadas con la temática. En la lista figuran Martín Ponce de León (Subsecretario del Ministerio de Industria y Energía), Luis Mardones (Director de Cultura del Ministerio de Educación y Cultura), Alicia Fernández (directora del organismo regulador de las telecomunicaciones, URSEC) y el presidente y vicepresidenta de las Comisiones de Población y Desarrollo Social y Derechos Humanos, el diputado Horacio Yanes y la diputada Daniela Payssé.

    También han sido invitados a dar su opinión Mónica Arzuaga, directora Carrera de Comunicación Social de la Universidad Católica Dámaso Antonio Larrañaga UCUDAL, Roque Faraone, docente y experto en comunicación, Sergio Saccomani, director Radiodifusión Nacional del Servicio Oficial de Difusión, Radiotelevisión y Espectáculos (SODRE), Juan Castillo, integrante del Secretariado de la Central Sindical PIT-CNT y Gerardo Caetano, Observatorio Político del Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad de la República UDELAR.

     En la tarde está previsto un debate entre representantes de medios comunitarios, periodistas y empresarios de la radio y TV sobre el reconocimiento legal de la radiodifusión comunitaria. Ya están confirmados Carlos Arezo (expresidente de RAMI, radios del Interior del país), Edison Lanza (asesor jurídico Asociación de la Prensa Uruguaya y Gustavo Gómez, director del Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación, Asociación Mundial de Radios Comunitarias. Ha sido invitado también el Sr. Pedro Abuchalja, secretario de ANDEBU (gremial de las radios y TV comerciales uruguayas).

     Un panel de periodistas de importantes medios de comunicación de nuestro país participarán interactuando con los panelistas. Han confirmado su presencia Walter Pernas (AM Libre y Brecha), Ernesto Tulbovitz (Búsqueda), Mauricio Almada (CX 16 Carve), Ileana Da Silva (Canal 10), Ana María Mizrahi (TVEO) y Fernanda Cabrera (canal 12).

     Al final de la jornada expondrán autoridades de los organismos reguladores de Colombia, Argentina y Venezuela, informando y analizando los marcos regulatorios y políticas públicas hacia la radiodifusión comunitaria que existen en esos países. Estarán presentes Sergio Fernández Novoa, coordinador general Comité Federal de Radiodifusión (COMFER, Argentina), Alvin Lezama, presidente Comisión Nacional
de Telecomunicaciones
(CONATEL, Venezuela) e Ilia Marina Obando, directora de Administración de Recursos de Comunicación del Ministerio de Comunicaciones (Colombia). (vecinet)

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