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Sobre la temática
- Preguntas generales
- Financiamiento - Formato
de las propuestas -
Sobre la temática
| P/Q: |
What
is your definition of eligible urban areas and municipalities?
(number of inhabitants) |
| A/R: |
Firstly,
we refer to fresh-water, and secondly, to water uses in
urban contexts, that is drinking water systems, as well
as sanitation systems. We exclude of the call rural uses
of water. By municipal, we refer to the local authorities.
In some contexts, they are called municipalities, or "intendencias",
or "prefeituras" (in Brazil), referring to the
local government authority. |
| P/Q: |
Cuando
se refieren al concepto "Aguas en los contextos urbanos"
¿también se refieren a las aguas que son
afectadas por la evacuación de aguas de desecho,
ya sea domésticas o industriales?. Es decir es
lícito proponer estudios en aguas receptoras como
pueden ser agua de mar o estuarinas |
| A/R: |
No
está incluído en el llamado la temática
referida a agua de mar o estuarina. En particular nos
referimos a agua dulce y sus diversos usos urbanos. De
todos modos, sí puede considerarse dentro de la
temática del llamado un enfoque referido a la contaminación
de un curso de agua dulce dentro de una ciudad, producto
de descargas de la actividad industrial o de desechos
de origen doméstico. |
| P/Q: |
¿Entra
dentro de la temática el tema de contaminación
de fuentes de agua que abastecen una población? |
| A/R: |
Sí. |
| P/Q: |
El
tema de investigación es solo de gestión
de agua para uso humano o de agua residuales, ¿puede
presentarse una propuesta de estudio de gestión
de forma integral? |
| A/R: |
Tal
como expresa el documento Bases
de la convocatoria en su punto V : " La convocatoria
está abierta a Municipalidades de América
Latina y Caribe, interesadas en la investigación
de:
1.
Mecanismos multisectoriales de asociación para
la gestión sustentable del agua en las ciudades
y/o
2.
innovaciones tecnológicas para la provisión
de agua potable y/o sistemas
de saneamiento, incluyendo tecnologías para tratamiento
de aguas residuales, tanto desarrolladas localmente
o como adaptaciones al contexto local."
Nos
referimos a gestión sustentable del agua en forma
integral, considerando el ciclo general del agua dulce
en ciudades, por ello la temática de tratamiento
de aguas residuales y sistemas de saneamiento conforman
integralmente la temática de la convocatoria.
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| P/Q: |
Dado que hay mucha problematica rural o semi rural,
el área de investigación ¿Debe ser
forzosamente área urbana? |
| A/R: |
Tal
como se expresa en el punto IV. e) del documento Bases
de la convocatoria, entre las características
que deben reunir las propuestas de investigación
se encuentra:
Estar
focalizados sobre áreas urbanas, peri urbanas,
o micro regiones que hagan uso común de una misma
fuente de agua con incidencia directa o indirecta en
poblaciones vulnerables, y exclusivamente de países
de América Latina y el Caribe.
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| P/Q: |
Cuando
se refieren proyectos de tipo técnico, ¿significa
que pueden ser presentados proyectos para el estudio de
la disponibilidad y demanda de agua dentro de una cuenca
específica con zonas urbanas, peri-urbanas y rurales? |
| A/R: |
Estudios
de disponibilidad y demanda en una cuenca específica
se inscriben dentro del marco temático de la convocatoria
2003. |
| P/Q: |
¿Es
posible presentar un proyecto para una localidad pequeña
que administra el agua a través de una organización
de base denominada Comite de Agua Potable Rural. Estos
comités son autónomos pero sin embargo mantienen
relación con el municipio.? |
| A/R: |
El
principio de esta convocatoria es para servir a problemáticas
en áreas urbanas. Si la forma en que está
presentada la propuesta demuestra que el resultado de
la investigación ayudara directamente a la gestión
y uso del agua en la ciudad, el tema estaría amparado. |
Preguntas generales
| P/Q: |
¿Es
posible que las responsabilidades de la alcaldía
/ municipalidad puedan ser compartidas con la Universidad
(contraparte) de tal manera que se de una administración
entre academia-gobierno municipal, con el ánimo
de fortalecer el diálogo interinstitucional para
la toma de decisiones?
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| A/R: |
Respecto
a la posibilidad de compartir las responsabilidades
asignadas a la Municipalidad, tal como establece el
documento de Bases para la
Convocatoria, hay determinadas funciones que
son exclusivas de la Municipalidad, tales como:
(i) representar ante el Programa al conjunto de las
organizaciones que se han reunido para diseñar
y ejecutar el proyecto,
(ii) organizar el grupo coordinador de la investigación
–integrado por todos los sectores participantes- que
se encargara de llevar adelante la investigación.
(iii) suscribir el Contrato si la propuesta resulta
seleccionada, y, en consecuencia, es legalmente responsable
de su cumplimiento,
(iv) recibir los recursos de co-financiamiento aportados
por el Programa y es responsable de su administración
y de la rendición de cuentas,
(v) designar los técnicos municipales relevantes
para la investigación quienes tendrán
una dedicación horaria exclusiva para el proyecto.
Dicha dedicación estará previamente
definida en el Contrato suscrito entre la Municipalidad
y el SEMA.
(vi) es responsable junto a grupo coordinador, de la
presentación de informes.
De todos modos, todos aquellos acuerdos internos al
proyecto, entre las organizaciones participantes que
refieran a los puntos anteriormente mencionados, podrán
ser incluídos en el documento "Convenio
entre Municipalidad, Centro de Investigación
y demás organizaciones asociadas" , tal
cual lo establecido en el punto VII. 2. de la convocatoria.
Este documento es uno de los requisitos de la presentación,
y entendemos que es en él donde deben quedar
establecidos todos los aspectos relativos al relacionamiento
entre las instituciones y las responsabilidades de cada
una de ellas.
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| P/Q: |
¿Es
necesaria la carta del Presidente Municipal o puede ser
equivalente la carta del Director del Organismo Operador
del agua? |
| A/R: |
Como
expresa en documento de la convocatoria, en el punto
VIII. a) se requiere:
(a)
Carta de Presentación de la Municipalidad, original,
deberá ser firmada por la autoridad gubernamental
correspondiente (Alcalde, Intendente Municipal o equivalente).
Este
requisito refiere a la persona que detenta la autoridad
del gobierno local. En algunos contextos se le denomina
Alcalde, en otros Intendente, o Prefeito, o incluso
en algunos casos gobernador.
Si,
en su caso, además participará en el proyecto
el Organismo Operador del Agua, ésto constará,
con firma, en el (b) Convenio entre Municipalidad, Centro
de Investigación y demás socios. Original.
Debe estar firmado por los responsables de cada una
de las organizaciones, siendo el organismo Operador
del Agua una de las organizaciones socias del proyecto.
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| P/Q: |
¿En
la propuesta pueden participar grupos de investigacion
de Europa conjuntamente con instituciones latinoamericanas? |
| A/R: |
En
el punto V.c) referido a quienes pueden participar,
se expresa:
"
Los centros de investigación deberán ser
instituciones sin fines de lucro, públicas o
privadas, que posean experiencia probada y capacidad
para la ejecución del proyecto de investigación
propuesto. Los antecedentes aportados en este sentido
representan un criterio básico de evaluación.
Dicho centro podría eventualmente estar fuera
de los límites geográficos de las acciones
específicas previstas y operar dentro de un contexto
nacional, regional o internacional. Se considerará
una ventaja la existencia de antecedentes en el desarrollo
de actividades conjuntas con centros de investigación
y participación en proyectos multidisciplinarios."
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| P/Q: |
¿Puede
presentarse a la Convocatoria un Gobierno Regional ? |
| A/R: |
Respecto
de la posibilidad de que un Gobierno Regional se presente
al llamado, efectivamente es posible. En ese caso las
acciones que lleve adelante dicho Gobierno, deberán
estar en concordancia con los planes de los gobiernos
locales.
En
el caso de que se presente una propuesta en este marco,
ésta debería entonces enunciar que la
investigación abordará una problemática
de escala regional. (Por ejemplo el manejo del agua
en un territorio, que afecte a los municipios involucrados.)
Nota:
es importante que esas municipalidades que conforman
el Gobierno Regional, estén efectivamente involucradas
en la investigación, de manera institucional.
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| P/Q: |
Cuando
se dice que los técnicos municipales designados
deberán tener una "dedicación horaria
exclusiva" , se refiere a que deberán tener
una dedicación full time al proyecto?, o simplemente
que deberá estipularse una cierta cantidad de horas
a dedicar al proyecto? |
| A/R: |
La
referencia a "dedicación horaria exclusiva"
de los técnicos municipales oficial y formalmente
designados para el proyecto, no necesariamente significa
dedicación full-time, sino que deberán tener
una dedicación horaria estipulada exclusivamente
para el proyecto. Tal como expresa las bases
de la convocatoria en el punto V.b).v. : "
dicha dedicación estará previamente definida
en el Contrato suscrito entre la Municipalidad y el SEMA." |
| P/Q: |
El
convenio a firmar entre las instituciones debe ser específico
para el proyecto, o alcanza un convenio genérico
de cooperación entre instituciones? |
| A/R: |
Efectivamente
el convenio a firmar entre las instituciones debe ser
específico para el proyecto, pudiendo ser enmarcado
dentro de un convenio genérico anterior. |
| P/Q: |
Cuál
es la fecha límite para presentación de propuestas?
Which
is the deadline for submission of proposals?
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| A/R: |
22
de setiembre de 2003 a .as 17.00 hs. de Montevideo,
Uruguay.
September
22, 2003 at 17.00 hs. Montevideo, Uruguay.
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| P/Q: |
En
el punto "d" de la sección IV de las
bases de la convocatoria, se mencionan dos conceptos:
investigación aplicada e investigación-acción.
¿A qué se refieren?
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| A/R: |
En
ambos casos nos referimos a proyectos que traten sobre
un problema y situación reales y no hipotéticos,
y para los cuales la investigación intentará
ofrecer soluciones y/o enfoques innovadores para la búsqueda
de soluciones. En términos generales a esto nos
referimos con investigación-acción, de modo
de diferenciar de lo que es la investigación puramente
académica. |
| P/Q: |
En
algunos países el manejo del agua se hace a través
de Servicios Nacionales (por ejemplo, en Honduras el SANAA
- Servicio Nacional de Acueducto y Alcantarillados). Las
Municipalidades solo funcionan de manera complementaria.
En este caso, los arreglos deben hacerse entre los Servicios
Nacionales y SEMA/IDRC y demás organizaciones particiapantes
en la investigación? |
| A/R: |
Tal
como expresa el documento de la convocatoria en su punto
V. "La convocatoria está abierta a Municipalidades
de América Latina y Caribe, interesadas en la investigación
de:
- mecanismos multisectoriales de asociación para
la gestión sustentable del agua en las ciudades
y/o
- innovaciones tecnológicas para la provisión
de agua potable y/o sistemas de saneamiento, incluyendo
tecnologías para tratamiento de aguas residuales,
tanto desarrolladas localmente como adaptaciones al contexto
local."
Si
existera un organismo de nivel nacional a cargo del
servicio de agua potable, desde el punto de vista de
nuestra convocatoria, sería interesante que ambas
autoridades, autoridad municipal y organismo de gestión
del agua, se asociaran para llevar adelante la investigación,
tal cual lo prevee la convocatoria en su punto II Objetivo
y Marco General de la Convocatoria:
"...Entre los diversos sectores involucrados en
la gestión del medio ambiente urbano, cuatro
grupos de actores destacan dado su potencial rol estratégico
en el diseño y construcción de modelos
institucionales innovadores:
! El sector público, a nivel urbano representado
por los gobiernos locales (municipios, etc.)
! El sector empresarial local1, tanto público
como privado, y de diversas escalas, pero claramente
vinculados a la provisión de servicios ambientales
urbanos.
! La sociedad civil y sus diferentes formas organizativas,
tales como organizaciones comunitarias
de base, asociaciones de vecinos, Organizaciones no
gubernamentales, entre otras.
! El sector de investigación, en el entendido
que el conocimiento generado en el ámbito “local”,
que integre investigación - políticas
- acción, es clave para generar respuestas y
soluciones adecuadas a los problemas ambientales locales.
De todos modos, la presentación de los proyectos
es responsabilidad de los gobiernos municipales.
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| P/Q: |
¿Pueden
presentarse varias propuestas de proyectos para una misma
ciudad? |
| A/R: |
No
existen limitaciones en cuanto al número de proyectos
que una autoridad local puede presentar. |
| P/Q: |
¿Se
puede postular dos investigaciones con municipalidades
diferentes? |
| A/R: |
Sí.No
hay una limitante en cuanto al numero de proyectos que
las municipalidades pueden presentar, siempre que sean
referidos a problemáticas claramente diferenciadas
unas de otras. |
| P/Q: |
La
sistematización de experiencias ¿Es una
acción aparte de los proyectos de agua? |
| A/R: |
Como
indica el documento de la convocatoria, el Taller Regional
es una actividad posterior (y por tanto aparte) a la ejecución
del proyecto de investigación: Taller/Seminario
Regional, con los estudios de caso locales ya seleccionados.
El objetivo de este Taller Regional es brindar un espacio
para el análisis comparativo, la sistematización,
y
validación regional de los resultados obtenidos.
En el marco del Taller se identificaran los procesos,
instrumentos que conducirán a sistematizar conceptos
con validez para la aplicación a nivel regional.
A partir de ellos, se fijaran las bases para la elaboración
de los manuales guías y eventuales cursos de entrenamiento
para los técnicos municipales y su eventual replicación
a otros municipios de la misma región.
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| P/Q: |
Nuestro
Departamento está desarrollando actividades en
el área de la Genotoxicidad, en tal sentido quisieramos
saber si este tipo de actividades podrían estar
contempladas en los Temas de la Convocatoria. |
| A/R: |
El
tema propuesto, en la medida que afecta directamente la
gestión y el uso del agua en la ciudad está
amparado en la convocatoria. Esta convocatoria valora
las asociaciones multi-sectoriales, que involucren a todos
los actores relevantes a los efectos de generar insumos
para la elaboración de políticas de mediano
y largo plazo.
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| P/Q: |
Dado que los estudios de genotoxicidad de efluentes
industriales deben contar con el mayor número de
muestras extendidas en el tiempo y en diferentes estaciones
del año ¿se puede llevar a cabo el proyecto
en un plazo de 1 año? |
| A/R: |
La
convocatoria prevee hasta 12 meses si la metodologia y
el objeto de investigación lo justifica. |
| P/Q: |
¿De
se puede involucrar a la entidad privada en la investigación? |
| A/R: |
La
entidad privada queda involucrada como "organización
o institución socia" del proyecto.Esto queda
claramente expresada en el documento denominado "Convenio
entre Municipalidad, Centro de Investigación
y demás organizaciones asociadas. Este documento
establece el compromiso de las instituciones a ejecutar
el proyecto en forma conjunta y a utilizar los resultados
de la investigación en el proceso de formulación
de las políticas ambientales de la municipalidad."
(ver punto VII. 2) formato de las propuestas
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| P/Q: |
¿Se
puede evaluar la estructura de gobernabilidad local para
el uso sustentable del agua a nivel metropolitano?. O
necesariamente se tiene que focalizar uno o más
distritos |
| A/R: |
La
estructura de gobernabilidad a analizar está relacionada
con la escala de la problemática de agua que se
plantee investigar. Si la problemática a analizar
refiere al agua en un distrito, y existe una estructura
de gestión y decision a esa escala, será
relevante el análisis de la estructura local y
su articulación con la estructura metropolitana.
Si no existe una estructura de gestión a la escala
del distrito, entonces el análisis de la estructura
de gobernabilidad a nivel metropolitano aparecerá
como un elemento fundamental.
|
Financiamiento
| P/Q: |
What
is the percentage of co-funding you are expecting from
the different stakeholders applying for the grant? |
| A/R: |
Regarding
co-funding, there is not a pre-established co-funding
percentage. This will probably depend on the project and
its characteristics. In some cases, co-funding contributions
from the associated organizations can be in-kind. |
| P/Q: |
Is
the municipality / research institution expected to contribute
a cash contribution to the project, or can it contribute
to the project on an in-kind basis through the offer of
staff time involved on the project? |
| A/R: |
Municipalities
can contribute to the project on an "in-kind"
basis. Furthermore, the involvement of technical staff,
as it is mentioned in point V. b) (v) of the Guidelines
document, this is one of the responsibilities
of the municipality: " Appoint the relevant municipal
technical experts for the research who will have full-time
dedication to the project. This full-time dedication will
be previously defined in the contract signed between the
Municipality and the EMS. |
| P/Q: |
Can
the municipality use the funding to hire technical support
for the project from private consultants ? |
| A/R: |
This
is not the spirit of the Program. One of the central ideas
of the Program is that the involvement of municipal technical
staff guarantees that the municipality will take into
account the results and recommendations of the research.
Besides, the know-how and knowledge generated during the
project is expected to increase the management capacities
of local authorities. Finally, the research center or
University, to be associated with the municipality is
expected to also contribute with the technical aspects
of the project. |
| P/Q: |
Can
details of co-financing that has not yet been secured
be included if it is clearly stated on the proposal that
this money is a conditional source of funding ? |
| A/R: |
Yes,
it can. |
| P/Q: |
Cuál
es el monto máximo a solicitar?
Which
is the maximum funding to request?
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| A/R: |
El
monto máximo es de CAD 20,000 (veinte mil dólares canadienses).
The
maximum amount is CAD 20,000 (twenty thousand Canadian
Dollars).
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Formato
de las propuestas
| P/Q: |
Acerca
de la extensión de la propuesta técnica,
cuando indican el máximo de palabras: ¿las
palabras que aparezcan en figuras, cuadros o tablas también
se cuentan? |
| A/R: |
Cuadros,
gráficos, y figuras no se contarán dentro
del límite máximo de palabras establecido. |
Envíe su pregunta /
Send us your question: info@ems-sema.org
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