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Uno de los más grandes desafíos que las
ciudades en franco desarrollo están enfrentando, es el de conservar su
entorno, sus recursos naturales y mejorar su tasa de crecimiento económico,
encontrando, al mismo tiempo, la manera menos costosa de reducir los
impactos negativos en su medio ambiente.
No obstante, a que la aproximación
tradicional y más directa para la gestión ambiental se basa en la
imposición de restricciones, penalizaciones y sanciones derivadas de
normativas expresas, que a su vez constituyen métodos difíciles y
costosos de implementar y hacer cumplir, especialmente cuando las
capacidades institucionales se encuentran en proceso de fortalecimiento,
la experiencia nos viene enseñando que el uso de instrumentos
participativos pueden con mayor celeridad modificar conductas, toda vez
que son susceptibles de transformarse en incentivos porque propician a
través de la sensibilización y concientización de los actores
involucrados poderosas motivaciones basadas a mediano y largo plazo en los
costos y beneficios que apropiarán en el cometido al ser parte protagónica
del mejoramiento de la calidad ambiental y de vida de la población.
Bajo estos conceptos se ha desarrollado el
presente estudio, cuyos resultados, a pesar de su condición de
preliminares, ha permitido inéditamente identificar las fuentes críticas
de emisión de contaminantes a la atmósfera en la ciudad, en sus
componentes de gases y ruido, detectar la importancia y magnitud de sus
impactos, inventariar los efectores y causales susceptibles de manejo
adecuado, y formular regulaciones que promuevan la amplia participación
de los ciudadanos productores como consumidores.
Los resultados alcanzados excedieron los
propósitos planteados, toda vez que la participación intersectorial
permitió el tratamiento de la problemática de forma holística,
considerando el desarrollo de una gama de instrumentos de diagnóstico que
involucró la aplicación de técnicas de información geográfica en el
procesamiento de la información industrial y comercial, la incorporación
de los indicadores de salud ambiental y de la población, así como el
ejercicio de técnicas de modelaje de evaluación de impacto específicas.
El trabajo contó con el apoyo de varios
profesionales que contribuyeron en sus diferentes componentes, aportes que
agradecemos en las personas de: Lic. Raúl Manjón (Asesor en la formulación
del diagnóstico), Ing. Maria del Carmen Arnéz Camacho (enfoque inicial
del trabajo), Dr. Andrés Gonzales (formulación de los reglamentos específicos),
Ing. Erica Ergueta (Diseño sistema y red informática), Lic. Iblin Román
E. (registro de emisión de ruidos), Ing. José Castellón (factores
urbanos) y Dr. Antonio Olguin (daños a la salud por efecto del ruido).
En condición de supervisora del proyecto,
agradecer a la Lic. Lilia Meneses J. Coautora principal del trabajo, por
la constancia y capacidad mostrada en el desarrollo del mismo; especial
agradecimiento al Secretariado de Manejo del Medio Ambiente para América
Latina y el Caribe (SEMA) y al Centro de Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo (CIID), Canadá por apoyar técnica y económicamente
la propuesta, respectivamente; a los Municipios de Nantes, Francia y
Rosario, República Argentina, por los valiosos criterios en la asistencia
técnica y amplio, honesto como efectivo intercambio de experiencias.
Finalmente, las autoras del trabajo
deseamos expresar un profundo reconocimiento al Señor Alcalde, Manfred
Reyes Villa Bacigalupi, por la confianza, impulso decidido y constante
aliento para alcanzar las metas propuestas siempre alrededor de los
programas como proyectos ambientales para la ciudad de Cochabamba.
Marithza Del Castillo
Antezana
OFICIAL MAYOR DE
DESARROLLO HUMANO Y MEDIO AMBIENTE
H. MUNICIPALIDAD DE
COCHABAMBA
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