Taller sobre Aplicación del SIG (Sistema de Información Geográfica) en el Manejo Ambiental Urbano en áreas vulnerables habitadas por poblaciones de bajos recursos"

15 Octubre 2002
Instituto de Estudios Municipales de la IMM
Montevideo, Uruguay

Participaron: Autoridades y técnicos de la IMM, Facultad de Ciencias, Agencias Internacionales (BID, UNESCO), Embajada de Canadá, Secretariado de Manejo del Medio Ambiente, IDRC, Geográfo Canadiense, representante de ONG.

Áreas temáticas:

1. SIG como herramienta y su relación con ArcView (Software)
2. Gestión territorial
3. Saneamiento y Salud
4. Sistemas de prevención de impacto ambiental. Definición de indicadores.
5. Sistemas de determinación de riesgo ambiental y zonificación
6. Participación ciudadana
7. Costos de la aplicación del sistema.

Resumen de la actividad

Álvaro González Gervasio y Gabriela Fernández, presentaron sus conclusiones y propuestas de la investigación finalizada en el año 2000 bajo financiamiento del SEMA/IDRC, acerca de la cuenca del arroyo Malvín.

La  continuidad de dicho estudio fue expuesta por Gabriela Fernández a partir de su investigación concluida en el 2001,  que mostró los resultados y la potencialidades del sistema, resaltando su simplicidad, bajo costo y la eficiencia en el uso bajo la condición de actualización periódica de la base de datos. Esto se facilita por un trabajo participativo con al comunidad, ONGs, y otros actores sociales, en particular la IMM.

 Sus conclusiones destacaron la capacidad de prevención del sistema para identificar las zonas de riesgo y realizar recomendaciones en cuanto al impacto ambiental. En particular quedaron claramente expresadas las capacidades del uso del GIS que permiten combinar las variables físicas que conforman el territorio con datos censales de las variables sociodemográficas y socioeconómicas obtenidos de variadas fuentes, tales como la I.M.M., el Instituto Nacional de Estadística (INE), el Programa de Seguridad Ciudadana (M.I.), el Programa de Asistencia Externa de la I.M.M, los relevamientos de población en los asentamientos irregulares (con datos del medio físico, tales como calidad de agua y basura) realizados por el Centro Comunal Zonal Nº 6 y la ONG “La Proa”. 

A partir del ingreso de la variada información al SIG, se realizó la combinación de las variables físicas y sociodemográficas donde se crearon indicadores que permitieron el análisis de: , hacinamiento, calidad de vivienda, distribución de población por edad, índices de masculinidad, tomando como unidad espacial la manzana. Para el análisis del medio físico se tomó como unidad territorial la cuenca hídrica donde se creó y se espacializó la información geológica, geomorfológica, y geotécnicas, así como la localización de las fuentes de generación de basura y las zonas de obstrucción del curso hídrico. A partir del cruzamiento de información se obtuvieron mapas de riesgo social, riesgo de contaminación y de riesgo ambiental.

El Arq. Rocco explicitó las actividades que la IMM ha venido desarrollando y las obras que se han venido llevando a cabo en la zona para mejorar el drenaje del arroyo. En cuanto al SIG, explicó el proceso de evaluación para la inclusión de un software para la integración de información a una base de datos que el Departamento de Saneamiento posee. 

Destacó el enfoque que tiende a identificar las zonas de riesgo relacionada con los puntos de demanda. En particular se ha planteado el intenso trabajo que la División de Saneamiento ha vendido realizando en esta zona y otras similares en base al uso de esta metodología que estaba en un proceso de evaluación de su potencialidad.

Se planteo por parte de los técnicos de la IMM la utilidad de los SIG como herramientas para la gestión y planificación del territorio y  la necesidad de mantener actualizada la información del SIG.  Un punto destacable fue la coincidencia entre los participantes acerca de la necesidad de que exista una coordinación entre los diferentes servicios municipales que tienen competencia sobre áreas ambientalmente críticas, a efectos de ahorrar recursos y lograr una mejor eficiencia.