SPÉCIAL SEGE: CSD 12

Børge Brende: Président du CMDS  a plaidé pour “La  décennie de la L’ Implantation”

Entre le 19 et le 30 avril, la douzième session de la Commission de Développement Durable de l’ONU a eu lieu. Cette rencontre a été la première a évaluer publiquement la mise en place de l’agenda 21 et le progrès des objectifs accordés par les leaders du monde dans le Sommet Mondial de Développement Durable réalisé à Johannesburg en 2002.  En particulier, on a évalué la mise en marche et les leçons apprises par rapport aux expériences développées en associations publiques-privées de type II en ce qui à trait à : l’eau et l’assainissement et les logements irréguliers.

Simultanément aux sessions techniques, on a réalisé la Foire des Associations multisectorielles.  Dans ce cadre, le 20 avril, en concordance avec les sessions techniques sur l’eau et l’assainissement, le CRDI a présenté ses riches expériences programmatiques dans ce champ, réalisées en Jordanie, en Palestine et au Liban.  La revue Millénaire Environnemental et le CD « Couvant des Associations Locales pour la gestion soutenable de l’Eau dans les Municipalités » produits par le SGE ont été distribués conjointement. Au cours de la session plénière durant les expositions nationales, le CRDI, représentant le Canada à travers son programme « Villes Nourrissant les Gens », a illustré les réussites des programmes de réutilisation des eaux usées.

Cette rencontre a ratifié que les grands défis sont ceux d’améliorer les niveaux d’accès à l’eau potable, en insistant sur la bonne gestion et la définition des conditions pour les investissements dans ce secteur.  Il a aussi été demandé que l’assainissement devienne un sujet présent dans les agendas nationaux comme aspect central dans la lutte contre la pauvreté. Sur cet aspect, on a souligné en particulier l’importance de ce que signifie l’aide que les pays industrialisés peuvent apporter en transfert de technologie. 

Dans la session pour l’Amérique Latine et les Caraïbes du 26 avril, les interventions des représentants officiels se sont centrées sur la problématique de la rapide urbanisation et la croissante inégalité.  Face à ce phénomène, Madame Erminia Maricato, Vice-Ministre des Villes du Brésil, a signalé qu’une augmentation de l’inégalité sociale et une croissance économique faible s’étaient produites simultanément.  Les agences du système de l’ONU ont souligné les aspects légaux et institutionnels de la gestion de l’eau. Jose Luis Samaniego, nouveau Directeur de la Division du Développement Durable et Environnemental de CEPAL, a conclu la session en mettant l’emphase sur le besoin d’affronter de façon équilibrée et intégrée les sujets en rapport à l’eau, l’assainissement et les logements irréguliers urbains. Finalement, il a réalisé un appel pour la création de nouvelles alliances entre les organisations internationales et les banques de développement.

Le message final du Président de la Commission; Ministre Brende a été éloquent en décrivant l’imposant défi du CMDS.  Brende a fermé son discours en disant: « durant plusieurs années nous avons été soumis à l’inaction.  C’est maintenant que nous devons faire la différence. Embarquons-nous dans une décennie d’implantation ».

Résultats de la convocation du SEGE

Le Programme de Petits Fonds pour la Recherche Municipale du SEGE, a reçu 90 propositions de recherche durant sa dernière convocation, toutes elles concentrées sur le sujet des Associations Multisectorielles pour la Gestion Durable de l’Eau dans les villes. Après un processus exhaustif d’évaluation mené par un groupe d’évaluateurs internationaux des agences spécialisées des Nations Unies (PNUMA, UN-HABITAT, UNESCO, et PNUD), 10 projets furent choisis pour être appuyés.

Pour plus d’information: http://www.ems-sema.org/convoca2003/ (Espagnol)

Conférence téléphonique du Groupe Technique Conseiller du SEGE

Afin de faire le suivi de la rencontre réalisée à Montevideo, en septembre 2003, le 27 mai dernier eût lieu la première conférence téléphonique du Groupe Technique Conseiller du SEGE.  La plupart de ses membres y ont participé ainsi que des invités représentant des municipalités, académies, société civile et agences du système multilatéral. Cette conférence constitua une excellente instance de discussion et dialogue entre les participants, en leur permettant de s’intérioriser et opiner sur les trois axes fondamentaux de l’activité du Secrétariat :

- Programme de Fonds de Recherche pour le Développement durable Municipal. Résultat de l’Appel 2003-2004 sur les Associations Multisectorielles pour les Gestion durable de l’eau dans les villes de l’Amérique Latine et les Caraïbes et incorporation des innovations technologiques.

- Réseaux de Savoir Environnemental. Développement d’un système d’information et communication pour la promotion d’un mécanisme de Clearing House (MCH).

- Renforcement institutionnel et de formation technique municipale. Réalisation d’ateliers de formation sur SIGA (Système intégral de Gestion Environnementale municipale) centré sur la vulnérabilité face aux désastres naturels dans des zones municipales.

Procès verbal de la rencontre, agenda et liste de participants: www.ems-sema.org/ag/

Premier Congrès de Villes et Gouvernements Locaux

Le SGE a été présent au Premier Congrès des Villes et Gouvernements Locaux, Expérience Amériques, organisé par FLACMA, Fédération Latino-américaine des Villes, Municipalités et Associations de Gouvernements Locaux, réalisé à Santa Cruz de la Sierra , Bolivie, entre le 18 et 21 avril 2004. Lors des instances techniques du Congrès, sur le sujet Municipalités vers un Développement Durable, le SGE a présenté ses expériences sur les « Associations Multisectorielles pour la gestion environnementale urbaine en Amérique Latine et les Caraïbes ».

Environ 800 personnes ont participé du Congrès, parmi lesquels des maires représentant les gouvernements locaux de l’Amérique Latine et des Caraïbes ; des réseaux de villes ; des associations de municipalités, des représentants des organismes internationales, entre autres. Cet important groupe d’autorités locales de la région s’est rencontré afin de participer de la nouvelle organisation latino-américaine de municipalités et villes, FLACMA, résultat d’un processus de négociation et accords entre le Chapitre latino-américain de l’ancienne Union Internationale des Autorités Locales (IULA), le représentation latino-américaine de l’ancienne Fédération Mondiale des Villes Unies (FMCU), la Fédération des Municipalités de l’Isthme de l’Amérique Centrale (FEMICA), Merco-villes, Réseau des Viles Andines, Union des Villes Capitales Iberoaméricaines (UCCI). Un des documents les plus importants de ce Congrès est la Déclaration de Santa Cruz de la Sierra.  Pour plus d’information: http://www.flacma.org/  

Réseaux de Savoir municipal pour le développement durable pour l’Amérique Latine et les Caraïbes

Le Réseau Merco-villes et FEMICA travaillent dans la création d’un mécanisme d’échange de savoir et expériences de leurs villes concernant la gestion environnementale urbaine.

Ces initiatives seront mises en place avec la création, dans les portails des Merco-villes et FEMICA, d’un module d’environnement et développement urbain durable. Cet espace, alimenté par les villes des réseaux elles-mêmes, veut faciliter la diffusion et l’échange d’expériences, en contribuant à l’amélioration des services environnementaux des villes de chaque région, et donc la qualité de vie des habitants.

En tenant en compte le rôle joué par les nouvelles technologies de l’information et la communication dans l’augmentation des connaissances, le renforcement du tissu social, politique et culturel des villes, on s’attend à ce que ces espaces, créés pour faciliter la communication horizontale et interactive, deviennent un élément de plus pour que Merco-villes et FEMICA puissent accomplir leur objectifs et que l’intégration entre les villes des deux régions soit réelle.

Les deux activités son développées dans le cadre de l’accord signé par FEMICA, MERCOVILLES et SEGE, vers la fin de l’année 2002.

http://www.ems-sema.org/mous/sema-femica-merco.pdf

Projet: Gestion Environnementale Intégrale pour le Développement Durable de Vallée de Palajunoj

Municipalité de Quetzaltenango, Guatemala.

La vallée de Palajunoj comprend l’interphase urbain-rural de la ville de Quetzaltenango, région avec un 64% de population rurale. La municipalité de Quetzaltenango est habitée par environ 120.000 personnes, ce qui fait d’elle la deuxième ville au Guatemala.

Le projet est une initiative du CRDI, avec l’appui de deux programmes corporatifs : Villes qui alimentent leur habitants (Ciudades Alimentando a su Gente (CFP)) et Eco-Santé (ES), sous la coordination du Secrétariat de Gestion de l’Environnement (SEGE).

Ce projet pilote eût comme objet l’étude des conditions préliminaires pour l’élaboration d’un plan de développement intégral et durable dans la Vallée de Palajunoj, à travers la recherche en santé environnementale, sociale et économico-productive et le renforcement institutionnel pour l’élaboration de propositions qui permettront d’améliorer la qualité de vie de la population.

Afin de faire cette analyse, quatre axes thématiques fonctionnels furent définis : 1) Organisation et participation communautaire ; 2) Santé humaine et environnementale ; 3) Économique productif, 4) Renforcement institutionnel.

L’exécution de la recherche pour chacun des axes thématiques ci haut mentionnés a été menée par quatre organismes non gouvernementales locales: Institut Muni-k’at; PIES d’Occident; ECAO; SERJUS .Sous la coordination administrative de Muni-k’at. La coordination technique du projet fut menée par l’Ingénieur Alaín Mejía. Ces ONG travaillent à l’intérieur de la Coordination Municipale des Organisations pour le Développement de la Municipalité.

Le cadre méthodologique appliqué est la recherche participative développée conjointement avec les communautés et quelques uns de ses leaders qui ont analysé et validé les analyses quantitatives et qualitatives de bases développées par les groupes de chercheurs respectifs. À ces fins, des ateliers et des sondages continus furent réalisés. Un atelier final ouvert permet de faire connaître les résultats finaux et inviter d’autres organisations et donneurs qui sont intéressés par cette problématique.

Les résultats obtenus dans la phase intermédiaire montrent déjà une amélioration importante en ce qui a trait au renforcement institutionnel dans la Coordination Municipale, ainsi que en ce qui a trait à l’intégration des problématiques entres les groupes concernés; en particulier des diagnostiques sur la santé materno-infantile dans la population de la Vallée, les relations entre les services de médecine autochtone et occidentale, la gestion de l’eau ont pu être connus, et finalement, différentes alternatives productives durables dans la Vallée ont été proposées.

Convention sur le changement climatique: Coopération Canada-Uruguay

Par l’Ingénieur Chimique Luis Santos (MVOTMA, Uruguay)

La coopération en matière de changement climatique entre l’Uruguay et le Canada a été principalement menée entre l’Unité de Changement Climatique (UCC) appartenant à la Direction Nationale d’Environnement du Ministère d’Habitation, Gestion Territoriale et Environnement et le Bureau Canadien de MDL du Ministère des Affaires Étrangères et du Commerce International, à travers une série d’activités incitant le renforcement de la capacité institutionnelle de l’Uruguay pour l’application du Mécanisme pour un Développement Propre (MDL) du Protocole de Kyoto. La participation dans ce mécanisme, a fait en sorte que notre pays puisse recevoir des investissements de pays développés, afin d’exécuter des projets destinés à la réduction d’émissions de GEI, avec un transfert de technologies propres et la promotion du développement durable, en échange de l’expédition, à ces derniers pays, des certificats de réduction des émissions provenant des activités mentionnées.

C’est en ce sens que nous désirons mentionner l’exécution d’un atelier à Montevideo en décembre 2001 qui comptait avec la participation de représentants du secteur privé canadien et du Bureau Canadien de MDL. Peu après, en 2002, l’UCC a développé une étude qui a fait l’évaluation du potentiel de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le cadre du MDL, avec l’aide du Centre de Recherche sur le Développement International (CRDI). Plus tard, en 2003, l’UCC a réalisé l’étude de la Stratégie Nationale pour l’application du MDL en Uruguay dans le cadre du programme d’études des Stratégies Nationales de la Banque Mondiale avec l’appui du Gouvernement du Canada à travers le Ministère des Affaires Étrangères et du Commerce International et du Secrétariat de Gestion de l’Environnement (SEGE).

Cette étude prende en considération une série d’aspects institutionnels de grande importante pour l’application du mécanisme au sein du pays et met en place un cartable de projets MDL.

Afin de donner un suivi aux activités qui font la promotion et l’application du MDL dans notre pays, et au développement des projets potentiels de mitigation en Uruguay, un Accord a été signé en mai dernier en matière de changement climatique entre les gouvernements du Canada et Uruguay, représentés par le Ministre uruguayen d’Habitation, Gestion Territoriale et Environnement, Saul Irureta et par l’Ambassadrice du Canada en Uruguay, Mme Susan Harper.

Atelier Latino-américain sur la réduction de la vulnérabilité en systèmes d’eau

Nicaragua, 21 au 23 avril 2004 Invités par CEPIS, le Centre Panaméricain de Génie Sanitaire et Sciences de l’Environnement, le SGE a participé de l’atelier Latino-américain sur la réduction de la vulnérabilité dans les systèmes d’eau potable et assainissement, organisé par l’Organisation Panaméricaine de la Santé (OPS) et la Stratégie Internationale pour la réduction des désastres des Nations Unies (EIRD), réalisé à Managua, au Nicaragua, du 21 au 23 avril 2004. Dans le cadre de la session sur les « Mesures essentielles pour la réduction de la vulnérabilité dans les systèmes d’eau potable », le SGE a présenté le Système Intégré pour la Gestion Environnementale Municipale. Plus de 50 représentants des institutions du secteur de l’eau potable et assainissement y ont participé ainsi que des organismes de contrôle et des entreprises prestataires de services. Information complète sur l’atelier: http://www.disaster-info.net/vulnerabilidad/

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