Grupo C:
Líneas de Trabajo para Efectivizar las Acciones del Foro

Gildo Baraldi, Alain Berranger, Alessandro Moneta, 
Ana M. Quiroa de Arango, Eduardo Rojas, 
Maria del Huerto Romero, Roberto Savio, Salvador Schelotto

Creación del modelo de funcionamiento: la red se orientará mediante procesos innovadores de comunicación en base al conocimiento y no de información.

Criterios:

a.

Identificar con claridad la "constituency" ante la cual los administradores de la red son "accountable";

b.

Definir el contenido inicial de la red;

c.

Elaborar los estatutos que regularán la gestión de la red;

d.

Institucionalización de la red;

e.

Instrumentación y sostenibilidad financiera de la red

a.1.

"CONSTITUENCY"

Se integrará por los principales usuarios y beneficiarios, quienes impulsarán junto con los gestores de la red, una modalidad de desarrollo de contenidos y de comunicación interactiva. 

El grupo integrará representantes de:

-

Autoridades locales, representantes de asociaciones o federaciones municipales regionales. 

-

Institutos de investigación y academias vinculadas al tema. 

-

Organizaciones de la sociedad civil

-

Organizaciones del sector privado (o empresas) vinculadas al tema.

-

Parlamentarios interesados representantes de Comisiones vinculadas al tema ambiental urbano.

-

Funcionarios públicos en el ámbito de gobierno nacional y local.

-

Medios de comunicación vinculados al tema.

La incorporación de (tipos) categorías de "constituency" será progresiva, siguiendo el desarrollo gradual de objetivos y estructura de la red y su forma de gestión. 

b.1.

CONTENIDOS EN LA RED DE CONOCIMIENTO DEL SEMA

b.1.1.

Contenidos propios de la red

-

La red de conocimiento del SEMA se orientará específicamente en la fase actual a promover el desarrollo urbano sostenible. Para ello avanzará sobre la sistematización inicial de los aspectos ya debatidos y la experiencia previa del SEMA. 

-

La red del SEMA desarrollará mecanismos activos de adaptación y ajuste de los contenidos y su modalidad de entrega dependiendo de la demanda identificada por la "constituency " como prioritaria para la región.  El SEMA será el encargado de gestionar el consenso y los apoyos necesarios a las acciones de promoción del desarrollo y utilización del conocimiento mediante la red.

-

La red debe operar bajo una modalidad de mercado de la información, facilitando el flujo de demandas y de ofertas y de debates en forma ágil y breve, facilitando las referencias donde se puede completar la información.

b.1.2.

Red de redes de conocimiento para la gestión ambiental urbana en ALC

La red crecerá gradualmente fomentando una política de innovación para la cooperación e intercambio que la fortalezca y le agregue contenidos. Establecerá una forma de comunicación directa sobre el conocimiento disponible o proyectos del SEMA o de las redes de asociaciones municipales con las que posee acuerdos, indicando cómo los participantes ("constituency") pueden conectarse y cómo obtener y compartir la información.

b.1.3.

Contenido flexible y promoción adaptativa

Los participantes en la red pueden sugerir la presencia de nuevos "constituency" que se agreguen o retiren temas de la red.

La red del SEMA debe ser sensible a las dificultades que enfrenta la comunicación por la diversidad de culturas y los distintos significados del lenguaje en diferentes contextos culturales. Sus productos deben organizarse siguiendo las lenguas mayoritarias de la región – español y portugués - pero con particular sensibilidad a la posible utilización de lenguas minoritarias que puedan facilitar el acceso de pequeñas municipalidades.

c.1.

GESTIÓN DE LA RED

El grupo analiza y pondera cuatro tipos de gestión:

c.1.1.

Red transparente – no se hace nada, todo lo que entra circula sin existir un responsable directo de la información.

c.1.2.

Gestión con control del flujo de información – implica una decisión de lo que va a entrar o no a la red.

c.1.3.

Gestión con control organizacional – la información es canalizada a las "constituencies".

c.1.4.

Gestión de movilización de usuarios – el administrador llama la atención de "constituencies" sobre la disponibilidad de información de la red.

La red de conocimiento del SEMA debería gestionarse de acuerdo a la cuarta modalidad. 

d.1.

INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA RED

Este debate debe enmarcarse en la discusión sobre los impactos esperados de las actividades y proyectos promovidos por la red. De esta forma, se propone que a fin de maximizar el impacto esperado:

-

IDRC asuma la responsabilidad de organizar un comité de programa del SEMA constituido por:

*

Grupo de donantes de forma que la red de conocimientos del SEMA sea "accountable" ante el grupo de donantes;

*

Grupo de asociados (partners, constituency);

*

IDRC como administrador de la red

-

 El grupo de trabajo avanzará en principio a través de una reunión conjunta donde los donantes, los asociados y la administración revisan la marcha del programa propiciando seguimiento y retroalimentación.

-

Los donantes se reúnen con la administración para revisar la marcha del programa ("accountability" de la administración).

-

IDRC actuará además como "incubadora", asegurando el avance hacia una modalidad de autosostenibilidad de la red. El Secretariado operará en IDRC como un fideicomiso administrado por un concejo curador. IDRC asegura que el Secretariado puede recibir contribuciones de donantes bilaterales, multilaterales y filantropía privada. Este es un proceso de construcción permanente y que toma como mínimo 3 años.

-

IDRC puede ser el garante moral del proyecto y el promotor de donaciones de otros donantes al Secretariado (Trust Fund).

-

IDRC posee las condiciones el respaldo institucional necesario para promover también las donaciones del sector privado y mediante ello, promover una apertura en la tradición de desconfianza en ALC entre sectores públicos y privados.

e.1.

INSTRUMENTACIÓN

-

El SEMA presentará un proyecto de tres años que incluya el desarrollo del Secretariado como una red de conocimientos y que incorpore los criterios recomendados en el grupo de trabajo para la elaboración y actualización de contenidos.

-

El sistema de financiamiento previsto puede contener donaciones: 

*

Bilaterales

*

Multilaterales

*

Filantropía privada

-

Pero también debe incluir una propuesta que avance en la definición de una participación significativa de financiamiento local.

-

El SEMA deberá avanzar sobre las discusiones del Foro elaborando un proyecto innovador, que reúna esfuerzos de los participantes del Foro y de los actores que se involucrarían en el uso de la red. 

-

El SEMA actuará como un Spin-off promoviendo la instalación de capacidad telemática en los municipios, contribuyendo de esta forma al proceso de modernización del gobierno local 

-

La presencia e interés de la participación de los "constituency" debe manifestarse a través del endoso del proyecto presentado por el SEMA por parte de sus órganos representativos, como por ejemplo el Capítulo Latinoamericano de la Unión Internacional de Autoridades Locales, la Federación de Municipalidades del Istmo Centroamericano, y la Red de Mercociudades.